Решение по делу № 2А-4592/2023 от 13.12.2023

Решение

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе председательствующего судьи Асламбековой Г.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём Ашимовой Ф.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4592/2023 по административному исковому заявлению ООО «Лидер» к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Ленинского РОСП <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Лидер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Ленинского РОСП <адрес>, указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 находилось исполнительное производство <№>-ИП от 21.02.2022г. по судебному приказу от 29.11.2021г. <№>, выданному мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 28 105,43 руб.

На исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 находилось исполнительное производство <№>-ИП от 04.05.2023г. по судебному приказу от 31.01.2018г. <№>, выданному Мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 66 048, 29 руб.

Согласно информации банка данных исполнительных производств УФССП России: исполнительное производство <№>-ИП от 21.02.2022г. по судебному приказу от 29.11.2021г. <№> окончено 23.09.2022г. по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве »; исполнительное производство <№>-ИП от 04.05.2023г. по судебному приказу от 31.01.2018г. <№> окончено 13.09.2023г. по п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве ».

В нарушение норм п. 6 ст. 47 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление от 23.09.2022г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 21.02.2022г. и оригинал исполнительного документа от 29.11.2021г. <№>, постановление от 13.09.2023г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 04.05.2023г. и оригинал исполнительного документа от 31.01.2018г. <№> не направлены в адрес взыскателя до настоящего времени.

В связи с чем, административный истец ООО «Лидер» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении взыскателю постановления от 13.09.2023г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 04.05.2023г. и оригинала исполнительного документа от 31.01.2018г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 66048,29 руб. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в не направлении взыскателю постановления от 23.09.2022г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 21.02.2022г. и оригинала исполнительного документа от 29.11.2021г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 28105,43 руб. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, направить взыскателю постановление от 13.09.2023г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 04.05.2023г. и оригинал исполнительного документа от 31.01.2018г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 66 048,29 руб. в течение 3 дней после вынесения решения. Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 направить взыскателю постановление от 23.09.2022г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 21.02.2022г. и оригинал исполнительного документа от 29.11.2021г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 28 105,43 руб. в течение 3 дней после вынесения решения.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Лидер» не явился, согласно административного искового заявления просят рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в суд в материалах дела не имеется. При этом информация о движении дела своевременно размещена на официальном сайте в сети Интернет и доступна для лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд, определил рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, представленное суду исполнительное производство <№>-ИП, <№>-ИП приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Круг лиц, участвующих в административном деле, определен статьей 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела (часть 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Федеральный закон от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП на основании судебного приказа от 31.01.2018г. <№>, выданного Мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 66 048, 29 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> с момента возбуждения исполнительного производства направлены запросы в банки, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, ФНС, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

<дата обезличена> судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возврате исполнительного документа от 31.01.2018г. <№> взыскателю.

В судебном заседании установлено, что исполнительный документ от 31.01.2018г. <№> направлен взыскателю ООО «Лидер» судебным приставом- исполнителем, лишь 13.12.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 80094691098985.

<дата обезличена> судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП на основании судебного приказа от 29.11.2021г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 28 105,43 руб.

Вместе с тем, доказательств подтверждающих возврат исполнительного документа от 29.11.2021г. <№> взыскателю, административным ответчиком не представлено.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Положения статьи 12 Федерального закона от <дата обезличена> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Пунктом 1 части 6 статьи 47 названного Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу о наличии необходимой совокупности для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении исполнительного документа в адрес взыскателя, в установленный законом срок, поскольку на момент обращения административного истца в суд <дата обезличена> права, свободы и законные интересы административного истца, за защитой которых последовало обращение в суд, были нарушены судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, постановление об окончании исполнительного производства от <дата обезличена>, исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «Лидер» не были направлены в адрес взыскателя. Судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, постановление об окончании исполнительного производства от <дата обезличена>, исполнительный документ в установленный законом срок не были направлены в адрес взыскателя ООО «Лидер», что нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к принудительному исполнению.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО «Лидер» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении взыскателю постановления от 13.09.2023г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 04.05.2023г. и оригинала исполнительного документа от 31.01.2018г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 66048,29 руб., признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в не направлении взыскателю постановления от 23.09.2022г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 21.02.2022г. и оригинала исполнительного документа от 29.11.2021г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 28105,43 руб., подлежат удовлетворению.

Учитывая, что исполнительный документ от 31.01.2018г. <№> направлены взыскателю ООО «Лидер» судебным приставом- исполнителем 13.12.2023г., требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, направить взыскателю постановление от 13.09.2023г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 04.05.2023г. и оригинал исполнительного документа от 31.01.2018г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 66 048,29 руб. в течение 3 дней после вынесения решения, удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что постановление от 23.09.2022г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 21.02.2022г. и оригинал исполнительного документа от 29.11.2021г. <№> судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 в адрес ООО «Лидер» до настоящего времени не направлены, требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 направить взыскателю постановление от 23.09.2022г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 21.02.2022г. и оригинал исполнительного документа от 29.11.2021г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 28 105,43 руб., подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «Лидер» к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Ленинского РОСП <адрес>, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Лидер» к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц Ленинского РОСП <адрес>, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, выразившееся в не направлении взыскателю постановления от 13.09.2023г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 04.05.2023г. и оригинала исполнительного документа от 31.01.2018г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 66048,29 руб., в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7, выразившееся в не направлении взыскателю постановления от 23.09.2022г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 21.02.2022г. и оригинала исполнительного документа от 29.11.2021г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 28105,43 руб.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 направить взыскателю ООО «Лидер» постановление от 23.09.2022г. об окончании исполнительного производства <№>-ИП от 21.02.2022г., оригинал исполнительного документа от 29.11.2021г. <№>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Лидер» денежных средств в размере 28 105,43 руб.

В остальной части административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья Г.А. Асламбекова