Дело №2-702/2023 Изг.:15 09 2023г
УИД: 76RS0023-01-2023-000250-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года
г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
судьи Донцовой Н.С.
при секретаре Нестеровой П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к ФИО1 о сносе самовольной постройки,
установил:
Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля по адресу: АДРЕС, на месте АДРЕС, на земельном участке находящимся в государственной собственности комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля был выявлен факт возведения объекта капитального строительства (двухэтажного строения - площадью 18 кв.м.) без предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок. Согласно пункту 3.22.18 Положения о комитете, утвержденным решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262, полномочия мэрии г. Ярославля в части осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю с 01.03.2019 г. возложены на комитет. Согласно ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:
- принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
- направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
В соответствии с п. 3.37 Положения о департаменте градостроительства мэрии г. Ярославля, утвержденным решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 № 521, полномочия мэрии г. Ярославля в части организации работы по сносу самовольных построек либо их приведению в соответствие с установленными требованиями в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, возложены на департамент градостроительства мэрии города Ярославля. В связи с выявленным контролирующим органом фактом в адрес департамента были направлены уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие указанный факт. Так в качестве документов, подтверждающих факт размещения самовольной постройки, были представлены Акт выездного обследования № 947-22-КП от 29.12.2022, протокол осмотра № 947/1-22-КП от 29.12.2022, протокол инструментального обследования № 947/3-22-КП от 29.12.2022, схематический чертеж, обмер площади земельного участка и фототаблица к акту. Согласно представленному акту выездного обследования земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером 76:23:041610:12, площадью 1061 кв.м, расположенный по адресу: ул. Воровского, на месте д. 3, на основании Постановления мэрии города Ярославля от 08.11.2005 № 5213 был предоставлен ФИО1 на праве аренды. Заключен договор аренды № 23080-и от 02.02.2011 для размещения огорода сроком с 07.10.2007 на неопределенный срок. В соответствии с уведомлением от 07.03.2019 № 2249 «О прекращении срока действия договора от 02.02.2011 № 23080-и аренды земельного участка» договор аренды прекращен 28.06.2019. После прекращения договора аренды арендатор должен освободить земельный участок и передать его в надлежащем состоянии арендодателю по акту приема - передачи, ФИО1 земельный участок не передан.
Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:041610:12 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН в пределах вышеуказанного земельной участка зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Обследуемый земельный участок с кадастровым номером 76:23:041610:12 с АДРЕС огорожен металлическим забором из профилированного листа зеленого цвета, обозначенным на схематическом чертеже точками 1,2, высотой более метра, длиной 21 мет (фото 1,2,3). С западной стороны обследуемый земельный участок огорожен металлическим забором из профилированного листа серого цвета, обозначенным на схематическом чертеже точками 3,4, высотой более метра, длиной 22 метра (фото 5,6) который расположен за границами участка с кадастровым номером 76:23:041610:12 имея единую территорию с ним. С северной и южной стороны обследуемый земельный участок огорожен заборами смежных землепользователей (фото 3,6). Доступ на обследуемый земельный участок ограничен, производиться через калитки, оборудованные в металлических заборах (фото 2,5). При обследовании участка калитки заперты. На обследуемом земельном участке размещено двухэтажное строение, обозначенное на схематическом чертеже под № 1 площадью 18 кв.м. Первый этаж строения возведен из кирпича, второй этаж возведен из дерева, крыша односкатная (фото 4). Размещены четыре деревянные одноэтажные хозяйственные постройки (фото 4). Часть обследуемого земельного участка используется под огород. На большей части обследуемого участка имеются насаждения (деревья, кустарники). В результате установки металлических заборов общей длиной 43 метра, двухэтажного строения и четырех хозяйственных построек запользован земельный участок общей площадью 1147 кв.м, состоящий из участка с кадастровым номером 76:23:041610:12, площадью 1061 кв.м, находящегося в государственной собственности, и участка, обозначенного на схематическом чертеже точками 3,4,5,6,7, площадью 86 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. Согласно аэрофотосъемке, произведенной АО «Кадастрсъемка» от 17.05.2018 №2/256 (паспорт ЦАФС и ВЛС «г.Ярославль 2018») подтверждается, что металлический забор, обозначенный точками 1,2, строение и постройки были уже установлены на обследуемом земельном участке, а также металлический забор, обозначенный точками 3,4, размещался за границей земельного участка с кадастровым номером 76:23:041610:12. Таким образом, ФИО1 в результате установки металлических заборов, двухэтажного строения, четырех хозяйственных построек запользован земельный участок общей площадью 1147 кв.м, состоящий из участка с кадастровым номером 76:23:041610:12 площадью 1061 кв.м, находящегося в государственной собственности, и участка площадью 86 кв.м, государственная собственность на который не разграничена для размещения огорода без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Разрешение на строительство вышеуказанного капитального объекта (двухэтажного строения - площадью 18 кв.м.) департаментом не выдавалось. Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома В соответствии с п. 3.8.1 Положения о департаменте принятом Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 № 521 полномочия мэрии г. Ярославля в части направления уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города возложены на департамент.
С уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, уведомлением об окончании строительства на рассматриваемом земельном участке, застройщик в департамент не обращался. В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. В рассматриваемом случае, строящийся объект обладает признаками самовольной постройки, а именно: строительство объекта осуществлено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также в отсутствии прав на земельный участок на котором постройка расположена. В соответствии с ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ на орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органа, уполномоченного на выявление самовольных построек уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагается обязанность по обращению в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными осуществившим ее лицом либо за его счет. Просит:
- обязать ответчика ФИО1 снести самовольнуюпостройку (двухэтажное строение), обозначенную на схематическом чертеже под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,расположенную на земельном участке с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, на месте АДРЕС за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что земельный участок был предоставлен ее родственнику ФИО4, который построил на нем дом в 1947 году. Впоследствии дом сгорел, остались только хозяйственные постройки. ФИО4 умер более 20 лет назад. Постройка была отмечена в техническом паспорте от 1972 года. ФИО1 пользуется земельным участком с 1995 года, установила металлический забор, который в настоящее время убран. С ответчиком заключались договоры аренды земельного участка, в которых указано, что на земельном участке имеются постройки. Таким образом, данная постройка была возведена не ей, и не должна быть снесена за ее счет. Срок договора аренды истек в 2019году, но она пользовалась земельным участком без договора до января 2023г Она пользовалась данной постройкой, хранила в ней принадлежащие ей предметы, осуществляла ремонт, перекрыла крышу. В настоящее время постройка двухэтажная.
Представители третьих лиц КУМИ мэрии г. Ярославля, МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» г. Ярославля в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2022 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном относительно ориентира. расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: на месте АДРЕС, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
29.12.2022 г. КУМИ мэрии г. Ярославля составлен акт выездного обследования, согласно которому установлено, что земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 1061 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, на месте АДРЕС, на основании Постановления мэрии АДРЕС от 08.11.2005 № 5213 предоставлен ФИО1 на праве аренды № 23080-и от 02.02.11 для размещения огорода сроком с 07.10.2007 на неопределенный срок.
В соответствии с уведомлением от 07.03.2019 № 2249 «О прекращении срока действия договора от 02.02.2011 № 23080-и аренды земельного участка» договор аренды прекращен 28.06.2019. После прекращения договора аренды арендатор должен освободить земельный участок и передать его в надлежащем состоянии арендодателю по акту приема - передачи. ФИО1 земельный участок не передан.
Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2022 № КУВИ-001/2022-221385733 в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:041610:12 сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно сведениям ЕГРН в пределах вышеуказанного земельного участка зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют.
Согласно акта выездного обследования от 29 12 2022г -обследуемый земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с АДРЕС огорожен металлическим забором из профилированного листа зеленого цвета, обозначенным на схематическом чертеже точками 1,2, высотой более метра, длиной 21 метр (фото 1,2,3). С западной стороны обследуемый земельный участок огорожен металлическим забором из профилированного листа серого цвета, обозначенным на схематическом чертеже точками 3,4, высотой более метра, длиной 22 метра (фото 5,6) который расположен за границами участка с кадастровым номером 76:23:041610:12 имея единую территорию с ним. С северной и южной стороны обследуемый земельный участок огорожен заборами смежных землепользователей (фото 3,6). Доступ на обследуемый земельный участок ограничен, производиться через калитки, оборудованные в металлических заборах (фото 2,5). При обследовании участка калитки заперты. На обследуемом земельном участке размещено двухэтажное строение, обозначенное на схематическом чертеже под № 1 площадью 18 кв.м. Первый этаж строения возведен из кирпича, второй этаж возведен из дерева, крыша односкатная (фото 4). Размещены четыре деревянные одноэтажные хозяйственные постройки (фото 4): хозяйственная постройка обозначенная на схематическом чертеже под № 2 площадью 4 кв.м; хозяйственная постройка обозначенная на схематическом чертеже под № 3 площадью 13 кв.м; хозяйственная постройка обозначенная на схематическом чертеже под № 4 площадью 1 кв.м; хозяйственная постройка обозначенная на схематическом чертеже под № 5 площадью 3 кв.м. Часть обследуемого земельного участка используется под огород. На большей части обследуемого участка имеются насаждения (деревья, кустарники). В результате установки металлических заборов общей длиной. 43 метра, двухэтажного строения и четырех хозяйственных построек запользован земельный участок общей площадью 1147 кв.м, состоящий из участка с кадастровым номером 76:23:041610:12, площадью 1061 кв.м, находящегося в государственной собственности, и участка, обозначенного на схематическом чертеже точками 3,4,5,6,7, площадью 86 кв.м, государственная собственность на который не разграничена. Согласно аэрофотосъемке, произведенной АО «Кадастрсъемка» от 17.05.2018 №2/256 (паспорт ЦАФС и ВЛС «г. Ярославль 2018») подтверждается, что металлический забор, обозначенный точками 1,2, строение и постройки были уже установлены на обследуемом земельном участке, а также металлический забор, обозначенный точками 3,4, размещался за границей земельного участка с кадастровым номером 76:23:041610:12. Таким образом, ФИО1 в результате установки металлических заборов, двухэтажного строения, четырех хозяйственных построек запользован земельный участок общей площадью 1147 кв.м, состоящий из участка с кадастровым номером 76:23:041610:12 площадью 1061 кв.м, находящегося в государственной собственности, и участка площадью 86 кв.м, государственная собственность на который не разграничена для размещения огорода без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Установлено, что земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 1061 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, на месте АДРЕС, на основании Постановления мэрии г. Ярославля от 08.11.2005 № 5213 предоставлен ФИО1 на праве аренды № 23080-и от 02.02.11 для размещения огорода сроком с 07.10.2007 на неопределенный срок. В соответствии с уведомлением от 07.03.2019 № 2249 «О прекращении срока действия договора от 02.02.2011 № 23080-и аренды земельного участка» договор аренды прекращен 28.06.2019.
12.01.2023 КУМИ мэрии г. Ярославля вынесено уведомление о выявлении самовольной постройки на земельной участке по адресу: г. Ярославль, в районе пересечения АДРЕС, на месте АДРЕС.
В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с положениями ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами. Категория земель указывается в: актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В сведениях кадастрового учета в отношении земельного участка, расположенного на месте АДРЕС указан вид разрешенного использования данного земельного участка – размещение огорода.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Исходя из положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Из вышесказанного следует, что спорный объект строительства по адресу: АДРЕС, на месте АДРЕС, обладает всеми признаками самовольной постройки, поскольку возведен без оформления необходимой разрешительной и согласованной проектной документации.
Анализируя данные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Департамента градостроительства мэрии АДРЕС о возложении обязанности на ФИО1 снести самовольную постройку (двухэтажное строение), обозначенную на схематическом чертеже под № 1, расположенную на земельном участке с к.н. 76:23:041610:12 по адресу: АДРЕС, на месте АДРЕС за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Доказательств иного суд не представлено.
Приходя к указанному выводу суд учитывает то обстоятельство, что данным земельным участком с 2005г по январь 2023года пользовался ответчик-ФИО1, участок имел ограждение металлическим забором, который в январе 2023года ответчиком демонтирован. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. На участке имеется двухэтажное здание, которое использовалось ответчиком в личных целях, также ответчик производила ремонт данного здания, здание двухэтажное. Суд считает, что данное здание возведено ответчиком, ссылка ответчика, на то, что это здание имелось на момент передачи ей в 2005 году земельного участка, ничем не подтверждается, поскольку согласно технического паспорта, представленного ответчиком, на земельном участке располагалось здание с иными параметрами – меньшей площади и одноэтажное.
При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание объем работ, и считает срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
ФИО1 (паспорт: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) снести самовольную постройку (двухэтажное строение), обозначенную на схематическом чертеже под НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, на месте АДРЕС за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
Судья
Н.С. Донцова