Дело №2а-3102/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 30.05.2023г.

Советский районный суд г.Владикавказа РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Кабалоева А.К., при секретаре Кесаевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк» к Владикавказскому ГОСП УФССП по РСО-Алания, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконными бездействия и возложении обязательства по возврату исполнительного документа,

установил:

ПАО "Сбербанк" обратился с вышеуказанным административным иском, согласно которого на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, просит признать незаконными бездействия ФИО2 и обязать вернуть исполнительного документа.

Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что на основании судебного приказа № от 25.11.2029г. с ФИО1 в пользу ПАО «Сбербанк» взыскана задолженность по кредитному договору и исполнительный документ был направлен во Владикавказский ФИО2, где исполнительное производство окончено 30.03.2022г. в связи с невозможностью исполнения, а исполнительный документ взыскателя не возвращён. Просит признать незаконными бездействия ФИО2 и обязать административного ответчика вернуть исполнительный документ.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, однако в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик и заинтересованное лицо ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились и об отложении рассмотрения дела на другой срок не просили.

В соответствии с положением ст. 165.1 ГК РФ и ст.150 КАС РФ административный иск рассмотрен в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необоснованности административного искового заявления, и отсутствии оснований для его удовлетворения, по следующим основаниям.

По смыслу ст.З КАС РФ защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные либо оспариваемые права.

Согласно чЛ ст.ст.121 и 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений частей 9 и 11 ст.226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного

производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с положением ст.68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерам* принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительно?» документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целя?

2

получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются такие, как : 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях.

Судом установлено, что на исполнении пристава-исполнителя ФИО2 З.Э. находилось исполнительное производство №-ИП от 20.12.2021г., должником по которому является ФИО1, взыскателем ПАО «Сбербанк», а взыскиваемая задолженность составляет 24 174,71 рубля.

Оценивая доводы административного истца, суд принимает во внимание, что в силу положений п.1 ст.64 Федерального закона от ...г. №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Вместе с тем, из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что 30.03.2022г. в соответствии с положением ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Тогда же, 30.03.2022г., принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а из сопроводительного письма от 01.07.2022г. усматривается, что в адрес ПАО «Сбербанк» направлен оригинал судебного приказа № в отношении ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административный истцом требований.

Суд, как орган, осуществляющий судебный контроль за действиями органов наделенных публичными полномочиями, не вправе подменять указанные органы, путем определения тактики ведения исполнительного производства и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом

3

исполнителем в оспариваемый период принимались меры принудительного, исполнения, однако принятые меры не привели к обнаружению имущества должника и погашению обязательств в рамках исполнительного производства. Неисполнение требований исполнительного документа не является следствием невыполнения приставом возложенных на него обязанностей. Не направление судебным приставом-исполнителем процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя, не подтверждает незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, не повлекло нарушение прав административного истца, взыскатель каким-либо образом не ограничен в правах стороны исполнительного производства.

С учетом совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.227 и 228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО «Сбербанк» к ФИО2 УФССП по РСО-Алания, заинтересованное лицо: ФИО1, о признании незаконными бездействия и возложении обязательства по возврату исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Кабалоев А.К.

4