Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года город Нижневартовск ХМАО-Югры
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
судьи Хасановой И.Р.,
при секретаре Пономаревой Д.С.,
с участием помощника прокурора г. Нижневартовска ФИО 1 , представителя административного истца ФИО 2 , административного ответчика ФИО 3 ,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО 3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО 3 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, мотивируя требования тем, что ФИО 3 в период нахождения под административным надзором осужден приговором Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата> за совершение двух преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания срока наказания в исправительном учреждении характеризуется отрицательно.
Просит установить ФИО 3 административный надзор сроком на 3 года, в течении которого просит установить ФИО 3 следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без согласования с органами внутренних дел.
Представитель административного истца по доверенности ФИО 2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, просил уменьшить срок административного надзора до 1 года и количество явок, поскольку после освобождения он будет проживать в деревне, а из-за удаленности будет сложно добираться до контролирующего органа, пояснил, что по национальности он Хант и будет заниматься национальным ремеслом.
Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора о частичном удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО 3 был установлен административный надзор сроком на срок до <дата>. Данным решением суда ему были установлены следующие ограничения и обязанности: запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; на выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязан являться для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Решением Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, в отношении ФИО 3 установлены дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание в ресторанах, барах, других местах продажи алкогольной продукции в период с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ежедневно; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося избранным местом жительства (проживания, пребывания) ФИО 3 в определенное время суток (с 20.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня), кроме случаев привлечения к работе в указанное время при официальном трудоустройстве и уведомления ОМВД России по <адрес> в надлежащем виде; запрет выезда за пределы муниципального района (образования), избранного местом жительства (проживания, пребывания) ФИО 3 , кроме случаев привлечения к работе за пределами муниципального района при официальном трудоустройстве и уведомлении ОМВД России по <адрес> в надлежащем виде; обязан являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в дни и время, определенные указанным органом внутренних дел.
В период нахождения под административным надзором ФИО 3 совершены преступления небольшой тяжести, за которые он приговором Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата> осужден по части 2 статьи 314.1, части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено окончательное наказание, с применением ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО 3 под стражей в период с <дата> до вступления приговора в законную силу.
<дата> ФИО 3 прибыл в ФКУ ИК № УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре из ФКУ СИЗО № УФСИН России по ХМАО - Югре г. Нижневартовска.
Из материалов дела также следует, что ФИО 3 за период отбывания наказания поощрений не имеет, 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности (в период содержания под стражей в СИЗО № г. Нижневартовска).
Согласно характеристике, данной ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, от <дата> ФИО 3 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, в воспитательных мероприятиях не участвует, на меры воспитательного характера реагирует, но правильные выводы для себя не делает, участие в общественной жизни не принимает, в общении с сотрудниками администрации ведет себя вызывающе, на профилактическом учете не состоит.
ФИО 3 освобождается из мест лишения свободы <дата>.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Поскольку ФИО 3 , освобождающийся из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Белоярского городского суда ХМАО-Югры от <дата>, совершил преступление, за которое он осужден к реальному лишению свободы, суд приходит к выводу, что на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Совершенные ФИО 3 преступления по части 2 статьи 314.1 УК РФ в соответствии со статьей 15 настоящего Кодекса относятся к категории преступлений небольшой тяжести.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, при установлении в отношении ФИО 3 административного надзора, суд руководствуется положениями ст. 86 УК РФ и полагает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Федеральный Закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Так, согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4).
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО 3 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета не нахождения по избранному месту жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения ОВД по месту жительства, за исключением случаев, связанных с работой. Для надлежащего осуществления контроля суд считает достаточным установить явку 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в установленные дни.
Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО 3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО 3 следует установить на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО 3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить ФИО 3 , <дата> года рождения, уроженцу д<данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре установить поднадзорному следующие административные ограничения:
1) запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения Органа внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
2) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00 часов каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
3) обязать являться 1 (один) раз в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в Органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Хасанова И.Р.