РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 сентября 2022 года город Плавск Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Руденко Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуденковой М.А.,
с участием
помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А.,
представителя административного истца – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1,
административного ответчика - осужденного ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области посредством видеоконференц-связи административное дело №2а-856/2022 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав на то, что ФИО2 отбывает в указанном исправительном учреждении уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от 25.09.2015, по которому он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 1, 228-1 ч. 4 п. «г» УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 07.12.2015. Срок отбывания наказания исчисляется с 25.09.2015. Конец срока наказания у осужденного ФИО2 17.10.2022. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области 13.01.2015 из ИЗ-77/4 г.Москвы УФСИН России по г. Москва, где не привлекался к дисциплинарной ответственности. Отбывая наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области в г. Плавск, пос. Белая гора, привлекался к дисциплинарной ответственности, на осужденного было наложено 13 дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены. На меры воспитательного характера реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. По прибытии в учреждение не трудоустроен, остается нетрудоустроенным в связи с отсутствием желания трудиться. Имеет исполнительные листы. 20.09.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания. 11.10.2017 отбыл установленный срок наказания и был переведен в обычные условия содержания. Имеет пять поощрений. Обучался в ГОУ ТО «Плавская школа». В филиале № 4 ФКП образовательного учреждения № 79 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области обучался и 10.02.2015 получил рабочую специальность электромонтер, к обучению относился удовлетворительно. На профилактическом учете не состоит.
На основании изложенного административный истец просил суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении осужденного – ФИО2 административного надзора на срок три года, одновременно установив в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы <адрес>; запрет пребывания за пределами постоянного места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на официальной работе в ночное время, согласно графика; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий, а также баров, ресторанов и кафе, где реализуются спиртные напитки.
В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, установить в отношении ФИО2 административные ограничения согласно требованиям административного искового заявления. Пояснил, что осужденный ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Дополнительно пояснил, что осужденный ФИО2 в настоящее время не трудоустроен, исполнительные листы в отношении него не погашены. Указал, что в настоящее время ФИО2 на профилактическом учете не состоит, поскольку снят с профилактического учета 18.01.2018.
Осужденный ФИО2 в судебном заседании просил установить меньший срок административного надзора, чем срок, об установлении которого просил административный истец. Полагал, в отношении него возможно не устанавливать административный надзор, поскольку он исправился. Указал, что после освобождения, возможно, не будет проживать на территории <адрес>, а будет проживать на территории другого региона Российской Федерации, в связи с чем просил учесть это при назначении в отношении него административных ограничений. Указал, что частично погасил исполнительные листы, пока был трудоустроен. В настоящее время не трудоустроен, поскольку ему было отказано в трудоустройстве после его прибытия из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области. Ранее был трудоустроен. Полного признания вины по приговору суда, раскаяния в содеянном не выразил. Указал, что на профилактическом учете не состоит. Полагал возможным установление в отношении него административного надзора сроком на один год.
Помощник прокурора Плавского района Тульской области Королев В.А. в судебном заседании полагал, что заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Плавского района Тульской области Королева В.А., изучив материалы административного дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему выводу.
Приговором Останкинского районного суда г. Москвы от 25.09.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 1, 228-1 ч. 4 п. «г» УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 25.09.2015; зачтено в срок отбывания наказания время предварительного задержания с 17 по 19 января 2013 года, с 21.01.2013 по 25.09.2015; приговором разрешен вопрос о вещественных доказательствах.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 07.12.2015 приговор Останкинского районного суда г.Москвы от 25.09.2015 в отношении ФИО2 изменен. Судебная коллегия определила снизить назначенное осужденному ФИО2 по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ наказание до 9 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор суда оставлен без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области с 13.01.2015.
Согласно представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области характеристике и справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, осужденный ФИО2 имеет среднее профессиональное образование, в браке не состоит, ранее не судим, ранее условно-досрочно не освобождался, по не отбытой части наказание более мягким видом наказания не заменялось. Осужденный ФИО2 за все время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Отбывая наказание в учреждении ИЗ-77/4 г. Москвы УФСИН России по г. Москве, к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имел. В учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области отбывает наказание с 13.01.2015. За время содержания в учреждении к дисциплинарной ответственности привлекался 13 раз. На осужденного наложены 4 выговора и 2 выдворения в ШИЗО правами начальника учреждения, 7 устных выговоров правами начальника отряда. Последние взыскания не сняты и не погашены. Осужденный, имея трудоспособный возраст и не имея медицинских противопоказаний, с заявлением к администрации исправительного учреждения о привлечении к труду не обращался, желания трудоустроиться не высказывал. Прошел обучение в филиале № ФКП образовательного учреждения № при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области. 20.09.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 20.09.2016 переведен в строгие условия содержания. С 22.09.2016 поставлен на профилактический учет по категории № 8 как «Осужденные, склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». С 18.04.2017 по 30.11.2021 находился на лечении в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тульской области (ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области). Находясь в указанном учреждении, с 11.10.2017 переведен из строгих условий содержания в обычные. 18.01.2018 снят с профилактического учета. За все время отбывания наказания имеет 5 поощрений. Привлекался к выполнению работ по благоустройству территории и объектов учреждения без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ, инициативы не проявлял. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. Лекции и беседы посещает по принуждению. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делая необходимые выводы. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив и тактичен. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, зарекомендовавшими себя как с положительной стороны, так и с отрицательной стороны. Отношения строит на правильной основе. В коллективе осужденных уживчив. По характеру общительный, хитрый. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Имеет опрятный внешний вид. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Имеет исполнительные листы на общую сумму <данные изъяты> руб. О родственниках отзывается хорошо, отношения поддерживает путем переписки, личных свиданий и телефонных переговоров. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал частично. Скрывает свои намерения о действиях после освобождения. Характеризуется отрицательно.
Конец срока отбывания наказания ФИО2 – 17.10.2022.
По приговору Останкинского районного суда г. Москвы от 25.09.2015 ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области от 20.09.2016 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; переведен в строгие условия содержания.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства, дающие суду основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора за осужденным ФИО2, освобождающимся из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания 17.10.2022.
На основании изложенного в целях оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, учитывая конкретные обстоятельства уголовного дела – согласно приговору, принимая во внимание поведение при отбывании наказания, данные о личности осужденного, принимая во внимание все установленные судом вышеизложенные обстоятельства, в том числе и то, что ФИО2 в полном объеме вина по приговору не признана (в судебном заседании не указал на полное признание вины в совершении преступления, раскаяние в содеянном), принимая во внимание, что ФИО2 имеет 5 поощрений при отбывании наказания и 13 дисциплинарных взысканий, учитывая возможные намерения ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы не проживать на территории <адрес>, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, возложить административные ограничения в виде обязательства два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать; запрета ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем; запрета посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
То есть судом при установлении ФИО2 запрещения выезда за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать, учтены возможные намерения ФИО2 после освобождения не проживать на территории <адрес>, на что он лично указал в судебном заседании.
Устанавливая конкретные административные ограничения, суд учитывает, в том числе и то, что ФИО2 характеризуется, согласно представленной суду характеристике, отрицательно.
Суд также считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административное исковое заявление судом удовлетворено по существу.
Исходя из положений подпункта 4 пункта 1 ст. 333.35, подпунктов 9 и 19 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.
Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.
С учетом изложенного государственная пошлина с поднадзорного лица – административного ответчика не подлежит взысканию.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2.
Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года.
Срок административного надзора поднадзорному ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить следующие административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО2:
обязать ФИО2 являться в органы внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;
запретить ФИО2 выезд за пределы <адрес> или субъекта Российской Федерации, на территории которого он будет проживать;
запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем;
запретить ФИО2 посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий (в том числе праздничных, спортивных, зрелищных), а также посещение кафе, баров, ресторанов, культурно-развлекательных заведений, мест общественного питания, в которых производится одновременная реализация и распитие спиртных напитков.
Освободить ФИО2 от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Плавский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Н.А. Руденко