Дело № 12-364/2023
УИД 58RS0008-01-2023-003579-16
РЕШЕНИЕ
г.Пенза 18 декабря 2023 года
Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Нестерова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы №БЛ23008658 от 08.11.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №БЛ23008658 административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 08.11.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, в связи с незаконностью, необоснованностью, по следующим основаниям: место совершения правонарушения указано в спорном постановлении как: <...>, вместе с тем, в фотоматериалах его автомобиль марки «Нива Шевроле» гос.номер № находится по адресу: <адрес>, который является адресом его регистрации и постоянного проживания. Так, на стоянке автомобилей, расположенной с противоположной стороны от входов в подъезды дома по <адрес> имеется насыпное покрытие (не земля). Травяной покров на данном участке отсутствует. Деревья и иные зеленые насаждения стоянкой автомобилей не повреждены и не затронуты. Указанный дом является многоквартирным жилым домом, соответственно считает, что придомовая территория является общим имуществом собственников дома, тем более, что уборка территории осуществляется сотрудниками управляющей компании ТСЖ «Дружба». Никаких знаков, запрещающих либо ограничивающих стоянку автомобилей на данной территории нет и никогда не было, бордюры так же не установлены. Кроме того, о данном постановлении он узнал от своей дочери, которая путем регистрации номера его автомобиля в приложении «Госулуги» уведомляет его о выставленных штрафах. Она обратилась 09.11.2023 в административную комиссию Железнодорожного района г.Пензы и получила указанное постановление. По адресу прописки и проживания: <адрес> постановление не приходило.
В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался в установленном законом порядке.
Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебном заседании ФИО2, действующий на основании доверенности, при рассмотрении жалобы просил постановление от 08.11.2023 № АК23008658 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статьи 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация благоустройства территории поселения, включая озеленение территории, отнесена к вопросам местного значения (пункт 19 части 1 статьи 14, пункт 25 части 1 статьи 16, пункт 10 части 1 статьи 16.2).
В статье 2 названного Федерального закона определено, что под благоустройством территории поселения (городского округа) понимается комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Согласно статьи 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Пунктом 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г.Пензы, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5, определено, что в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.
Согласно пункта 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного и иного) покрытия.
Как следует из оспариваемого постановления, 01.112023 в 11:10 ФИО1 разместил транспортное средство марки «Шевроле Нива», гос.рег.знак №, на газоне у дома 7 по улице Антонова города Пензы.
Указанное правонарушение, включая место и время его совершения, было зафиксировано с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства – «Дозор МП», идентификатор 118-006-221, свидетельство о поверке №С-ДРП/17-10-2022/193708916, действительно до 16.10.2024. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющим функции фото и видео фиксации «Дозор МП», которым было зафиксировано размещение транспортного средства на газоне, сомнений не вызывает.
Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются протоколом №000009700 о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Железнодорожного района г.Пензы от 01.11.2023, постановлением уполномоченного должностного лица - административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 08.11.2023, оформленным в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения, определением об истребовании сведений о собственнике транспортного средства №688/2023 от 05.04.2023, карточкой учета транспортного средства, сертификатом об утверждении типа средств измерений №62496-15, выданным Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, сроком действия утверждения типа до 02.10.2025, сертификатом соответствия №0637119 сроком действия по 23.11.2024 (то есть действующим на момент совершения правонарушения), сертификатом соответствия №0637118 сроком действия по 23.11.2024 (то есть действующим на момент совершения правонарушения), свидетельством о поверке №С-ДРП/17-10-2022/193708916, программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией Дозор-МП.
Все приведенные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».
Доводы жалобы о том, что нет доказательств того, что транспортное средство находилось на территории, занятой газоном или зелеными насаждениями, опровергается имеющимися в материалах дела фотографиями. Отсутствие на участке парковки автомашины признаков газона не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного газона, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.
Доказательств того, что эта территория предназначена для парковки автомашин, суду подателем жалобы не представлено.
Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления должностного лица, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.
Все доказательства, положенные в основу виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится, и с жалобой не представлено.
ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ему назначено административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», при этом учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ.
Обжалуемое постановление коллегиального органа вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу акта, не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления коллегиального органа не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №БЛ23008658 от 08.11.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В.Нестерова