Дело №2а-372/2023

УИД 83RS0001-01-2023-000265-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нарьян-Мар 24 марта 2023 г.

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Майнусове П.З.

с участием прокурора Гладкобородова К.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

УМВД России по НАО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2, обосновав свои требования тем, что 22.01.2021 административный ответчик был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от 01.04.2019. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 14.07.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 21.01.2024, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. ФИО2 постановлен с 05.02.2021 на учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу, с заведением дела административного надзора. За время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по гл.19, 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

Просит установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел; запрета на выезд за пределы Ненецкого автономного округа без согласования с УМВД России по Ненецкому автономному округу; запрет посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе) и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня ежедневно.

Представитель административного истца УМВД России по НАО в судебном заседании требования подержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. На основании п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 14.07.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 21.01.2024, на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

05.02.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Ненецкому автономному округу с заведением дела административного надзора, при этом административный ответчик был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о недопустимости совершения противоправных деяний, нарушений общественного порядка, преступлений и административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.19.16 КоАП РФ (17.08.2022), ст.20.21 КоАП РФ (17.08.2022) и ст.19.24 ч.2 КоАП РФ (05.10.2022). Данные постановления не оспаривались, вступили в законную силу.

В соответствии в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведенные нормы законодательства и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о совершении поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания дополнения ранее установленных ответчику административных ограничений.

При этом, с учетом характера совершенных правонарушений (совершение в ночное время, нахождение в алкогольном опьянении в общественных местах, нарушение установленных ограничений мер административного надзора, суд соглашается необходимостью установления дополнительных административных ограничений, предложенных административным истцом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ к ранее предусмотренным решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 14 июля 2020 г. административным ограничениям дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 4 (Четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения;

- запрет на выезд за пределы Ненецкого автономного округа без согласования с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу;

- запрет посещения мест общественного питания (рестораны, бары, кафе) и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня ежедневно.

Контроль над поведением поднадзорного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись В.В. Распопин