Решение по делу № 2-219/2022 от 05.10.2022 - о возмещении ущерба, причиненного приобретением жилых помещений ненадлежащего качества.

УИД 24RS0026-01-2022-00248-92

Дело № 2-219/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием прокурора Бажанова Д.В.,

представителя ответчика Куртукова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного приобретением жилых помещений ненадлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района предъявил в суде иск к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного бюджету муниципального образования «Каратузский район» приобретением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений ненадлежащего качества.

Заявленное требование мотивировано следующим.

ФИО1, являясь главой администрации Каратузского района Красноярского края, в период с 11.06.2014 г. по 26.12.2014 г., в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, допустила существенное нарушение прав и законных интересов граждан, относящихся к категории детей-сирот- ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, поскольку в результате допущенной халатности, предоставленные им администрацией района жилые помещения являлись непригодными для постоянного проживания.

Кроме того, ненадлежащее исполнение ФИО1 своих должностных обязанностей повлекло причинение материального ущерба муниципальному образованию Каратузский район на сумму 9363045,84 руб., поскольку средства, выделенные в форме субвенции из бюджета Красноярского края на обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, израсходованы на приобретение непригодных для проживания жилых помещений.

Постановлением Каратузского районного суда от 08.02.2022 г. уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Основание прекращения уголовного дела не является реабилитирующим и не освобождает от возмещения ущерба, причиненного преступлением.

В ходе рассмотрения дела прокурор изменил исковые требования и просил взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования Каратузский район 2642415 руб. в качестве возмещения расходов, понесенных на ремонт 8 жилых помещений, предоставленных лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без помещения родителей. Также просил взыскать 6283600,84 руб. в пользу Министерства образования Красноярского края в качестве возмещения ущерба, причиненного приобретением жилых помещений по стоимости, превышающей их рыночную стоимость за момент приобретения.

В судебном заседании заместитель прокурора Каратузского района Бажанов Д.В. поддержал заявленные требования в их окончательном варианте по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ФИО1, в нарушение требований бюджетного законодательства, неверно избран способ определения стоимости жилых помещений, приобретаемых для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за свет субвенций из бюджета Красноярского края. В результате жилые помещений приобретены по стоимости, значительно превышающей их рыночную стоимость. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Куртуков В.А., иск не признал, пояснив, что прокурором пропущен трехгодичный срок исковой давности при обращении в суд с данным иском, поскольку о ненадлежащем качестве жилых помещений, приобретенных для детей сирот стало с достоверностью известно в 2017 г. Кроме того прокурором пропущен годичный срок давности для обращения в суд с требованием о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей. ФИО1 состояла в трудовых правоотношениях с администрацией Каратузского района, в связи с чем для привлечения к материальной ответственности требовалось проведение соответствующей проверки с целью определения ущерба и вины работка. Также полагает недоказанным размер ущерба, заявленный прокурором, поскольку администрация Каратузского района заказала и оплатила работы по ремонту рассматриваемых жилых помещений, которые не поименованы в перечне недостатков, установленных экспертами. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представители администрации Каратузского района, а также третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора- Министерства образования и науки Красноярского края, Министерства строительства и транспорта Красноярского края в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно. О наличии уважительных причин, препятствующих участию в рассмотрении дела не сообщили, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии таких причин. Позиции относительно заявленных исковых требований также не выразили.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение данного гражданского дела при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

В силу ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселений относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 50 ФЗ № 131-ФЗ в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения установленных указанным федеральным законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 15 данного федерального закона.

Из содержания статей 15,92,99 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органов исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 « О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детей-сирот по договорам социального найма. Передаваемые государственные полномочия включают в себя приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном ФЗ № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; строительство жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 « О защите прав ребенка», исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края осуществляют контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

В соответствии с положениями региональной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Красноярском крае на 2013-2015 годы», утверждённой постановлением Правительства Красноярского края от 29.08.2013 № 412-п (далее региональная программа), обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является одним из приоритетных направлений в деятельности органов исполнительной власти Красноярского края. Исполнителями мероприятий программы являются: министерство образования науки Красноярского края, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края. Целью программы является реализация права детей-сирот на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Государственные полномочия органов исполнительной власти Красноярского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы органам местного самоуправления муниципальных районов Красноярского края и городских округов Красноярского края. Обеспечение детей-сирот жилыми помещениями осуществляется путем предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда за счет средств субсидии из средств федерального бюджета и из средств краевого бюджета на условии софинансирования. Средства органам местного самоуправления предоставляются в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на формирование фонда специализированных жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений. Главным распорядителем указанных средств является министерство образования и науки Красноярского края. Получателем бюджетных средств являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края.

Оценка результативности реализации программы зависит от целевых индикаторов и показателей результативности, которыми являются: численность детей-сирот, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; численность детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями которых возникло и не реализовано на конец года; показатель результативности предоставления субсидии из федерального бюджета.

Согласно постановлению Правительства РФ от 25.03.2010 № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 4,12,15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами. Кроме того, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после его отнесения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В силу п. 4 раздела 1 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, а также п. 4 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Согласно п. 7, 33,34 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие : ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии с пунктами 10,15,16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях-в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60%, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов Цельсия, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующих накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома; жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерной системы при помощи конструктивных средств и технических устройств.

В силу п.,п. 7,8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодны) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии также включаются представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора ( муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека ( далее- органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях-квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в указанном Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» если электронный аукцион признан не состоявшимся, контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Согласно ч. 3 ст. 94 ФЗ № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 15 ст. 96 ФЗ № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Судом установлено следующее.

13.03.2014 г. между муниципальным образованием «Каратузский район» и Министерством образования и науки Красноярского края заключено соглашение № 32 о взаимодействии по реализации в 2014 г. Закона Красноярского края от 24.12.2009 №9-4224 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 1.1 Соглашения Министерство обязуется в 2014 г. предоставить получателю (муниципальному образованию Каратузский район) субвенцию на реализацию указанного закона в размере 10510500 руб. для приобретения жилых помещений лицам, согласно списка.

В свою очередь, получатель субвенции обязан использовать средства субвенции по целевому назначению, приобретать жилые помещения (организовывать строительство жилых помещений) общей площадью согласно норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленного ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка»; предоставлять жилые помещения детям-сиротам, включенным в список; обеспечивать возврат в доход краевого бюджета неиспользованной субвенции в установленном порядке ( п.,п. 2.3.3, 2.3.5,2.3.12)

Согласно списку, являющемуся приложением к соглашению от 13.03.2014 г. в 2014 г. подлежали обеспечению жилыми помещениями: ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО11, ФИО12

28.07.2014 г. заключено дополнительное соглашение, которым увеличен размер субвенции для приобретения (строительства) жилых помещений до 18862300 руб., а также дополнен список лиц, которых надлежало обеспечить жилыми помещениями. Так, помимо вышеперечисленных лиц жилые помещения надлежало предоставить ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО9 и ФИО18

Распоряжением главы администрации Каратузского района от 09.07.2014 г. № 73-р утвержден состав муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений приобретаемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В состав данной комиссии вошли заместитель главы администрации района по строительству и ЖКХ; начальник отдела земельных и имущественных отношений администрации Каратузского района4 главный специалист-архитектор отдела строительства и ЖКХ; инженер отдела строительства и ЖКХ; директор МКУ «Центр социальной помощи семье и детям»; инженер по ремонту МБУ по обеспечению жизнедеятельности образовательных учреждений; экономист отдела земельных и имущественных отношений; руководитель МКУ по обеспечению жизнедеятельности образовательных учреждений.

Членам указанной комиссии предписано предоставить в отдел земельных и имущественных отношений администрации района акты обследования жилых помещений для заключения муниципального контракта.

С целью приобретения жилых помещений для их последующего предоставления гражданам, перечисленным в списке, администрацией Каратузского района объявлены и проведены аукционы.

В материалах документации об аукционе содержится обоснование начальной(максимальной) цены контракта, из которого следует, что при обосновании цены, в каждом случае, использовался тарифный метод, а расчет цены произведен исходя из нормы общей площади жилого помещения на 1 человека (33 кв.м.) и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в Каратузском районе (32638 руб.), и коэффициентов инфляции в 2012 г. ( 1,03) и в 2013 г., ( 1,055). С учетом данных параметров, начальная (максимальная) цена контракта в каждом случае установлена равной 1170380,73 руб. ( 33х32638х1,03х1,055)

По итогам проведенных в электронной аукцион администрацией Каратузского района заключены муниципальные контракты с единственным участником :

- 11.06.2014 г. муниципальный контракт <...> с Саар Н.А. на приобретение квартиры по адресу <...>;

- 11.06.2014 г. муниципальный контракт <...> с Саар Н.А. на приобретение квартиры по адресу <...>.;

- 11.06.2014 г. муниципальный контракт <...> с Саар А.Я. на приобретение квартиры по адресу <...>.;

-11.06.2014 г. муниципальный контракт <...> с Саар А.Я. на приобретение квартиры по адресу <...>.;

-11.06.2014 г. муниципальный контракт <...> с Саар М.А. на приобретение квартиры по адресу <...>

-11.06.2014 г. муниципальный контракт <...> с Саар М.А. на приобретение квартиры по адресу <...>.;

27.11.2014 г. муниципальный контракт <...> с Саар М.А. на приобретение квартиры по адресу <...>.;

-27.11.2014 г. муниципальный контракт <...> с Саар М.А. на приобретение квартиры по адресу <...>

Каждый из вышеперечисленных муниципальных контрактов подписан ФИО1 как главой администрации Каратузского района.

Общая стоимость денежных средств, израсходованных администрацией Каратузского района из средств субвенций, поступивших из бюджета Красноярского края на приобретение указанных жилых помещений, составила 9363045,84 руб. ( 1170380,73х8)

На основании муниципальных контрактов все вышеперечисленные жилые помещения приняты в муниципальную собственность Каратузского района, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права.

16 июля 2014 года между администрацией Каратузского района и ФИО3 заключен договор <...> найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО3 предоставлена во владение и пользование квартира площадью 32,6 кв.м., расположенная по адресу <...>.

Также, 16 июля 2014 г. между администрацией Каратузского района и ФИО7 заключен договор <...> найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО7 предоставлена во владение и пользование квартира площадью 32,6 кв.м., расположенная по адресу <...>.

22.07.2014 г. между администрацией Каратузского района и ФИО4 заключен договор <...> найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым предоставлена квартира площадью 36,0 кв.м., расположенная по адресу <...>.

27.10.2014 г. между администрацией Каратузского района и ФИО5 заключен договор <...> найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым предоставлена во владение и пользование квартира площадью 36 кв.м., расположенная по адресу <...>.

22 июля 2014 г. аналогичный договор за <...> заключен между администрацией Каратузского района и ФИО2. В соответствии с данным договором истцу предоставлена во владение и пользование квартира площадью 36,8 кв.м., расположенная по адресу <...>

28 июля 2014 г. между администрацией Каратузского района и ФИО6 заключен договор <...> найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО6 предоставлена квартира, расположенная по адресу <...>

24 декабря 2014 г. между администрацией Каратузского района и ФИО19 заключен договор <...> найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым ФИО19 предоставлена квартира, расположенная по адресу <...>

26 декабря 2014 г. заключен договор <...> найма специализированного жилого помещения, в соответствии с которым администрация <...> предоставила во владение и пользование ФИО9 квартиру площадью 39,8 кв.м., расположенную по адресу <...>

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 11.03.2019 г. удовлетворены исковые требования прокурора Каратузского района, заявленные в интересах ФИО3, ФИО7 и ФИО2 к администрации Каратузского района.

Расторгнуты договоры найма специализированного жилого помещения, заключенные между администрацией Каратузского района и ФИО3 в отношении квартиры по адресу <...>1; ФИО7 в отношении квартиры по адресу <...> ФИО2 в отношении квартиры по адресу <...>.

На администрацию Каратузского района возложена обязанность предоставить ФИО3, ФИО7 и ФИО2 жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории с. Каратузское Красноярского края, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, пригодные для постоянного проживания, отвечающие санитарным и техническим требованиям.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Каратузского районного суда от 02.08.2019 г. удовлетворены исковые требования ФИО20 и ФИО9, предъявленные к администрации Каратузского района о расторжении договоров найма специализированного жилого помещения.

Расторгнут заключенный 24.12.2014 г. между администрацией Каратузского района и ФИО21 договор <...> найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры площадью 35,1 кв.м., расположенной по адресу <...>, а также договор, заключенный 26.12.2014 г. между администрацией Каратузского района и ФИО9 в отношении квартиры площадью 39,8 кв.м., расположенной по адресу <...>.

В качестве основания к расторжению договоров найма, заключенных с ФИО3, ФИО7, ФИО2, ФИО21 и ФИО9 приведено заключение ООО «Квазар» от 19.12.2017 <...>, составленное на основании постановления и.о.заместителя руководителя Курагинского МСО ГСУ СК РФ по Красноярскому краю.

Согласно указанному экспертному заключению, в жилых помещениях по адресу <...>) по состоянию на 2014 год и на момент проведения экспертизы в 2017 году имелись и имеются нарушения, установленные санитарными, пожарными и техническими правилами и нормами. В результате обследования жилых помещений выявлены многочисленные дефекты, которые могут угрожать жизни и здоровью людей. Указанные квартиры не были пригодны для проживания, как в 2014 году, так и на момент проведения экспертизы по причине недопустимого технического состояния несущих конструкций здания, связанных со снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей. Теплоотдача квартир является повышенной по причине многочисленных мест промерзания и теплопотерь через ограждающие конструкции наружу. Технические, пожарные и санитарные дефекты квартир не носят эксплуатационный характер, поскольку были допущены еще при строительстве домов.

В исследовательской части заключения экспертами указано на отсутствие по вышеуказанным жилым помещениям информации об огнезащитной обработке деревянных чердачных конструкций, в помещениях не выдержано расстояние от наружных поверхностей кирпичных домовых труб до стропил и других деталей кровли, на чердаке в качестве утеплителя применены горючие материалы, пространство между дымовыми трубами и конструкциями кровли заделаны горючими материалами; отопительные печи эксплуатируются без притопочных листов, в штукатурном слое, кирпичной кладке печей имеются трещины со следами копоти; зафиксированы промерзания в местах примыкания конструкций стен, стен и пола, стен и потолка, а также конструкции пола, по всем притворам и коробке входной двери зафиксированы "мостики холода", имеются пустоты в монтажных швах окон; отмостка фундамента отсутствует, фундамент имеет признаки осадочной деформации, выявлена неоднородность бетона, пустоты, раковины, на поверхности выбоины, трещины, сколы, заглубленная часть фундамента представляет конструкцию с нарушенной геометрией, не обеспечена необходимая заглубленность фундамента; произошло искривление горизонтальных линий стен, осадка стен, наружные и внутренние поверхности стен и перегородок имеют отклонения от плоскости до 40 мм, перекосы, выпучивания, зафиксированы продуваемость и промерзания стен; перекрытия имеют прогибы и провисания, деформации элементов стропильной системы; кровельное покрытие имеет повреждения, пробоины, просветы, ослабление креплений; полы имеют перепады до 40 мм и местные неровности; дверные полотна осели и имеют неполный притвор, запорная фурнитура частично утрачена, дверные коробки перекошены; проступи лестниц крыльца изношены, шканты или иные укрепительные конструкции стен отсутствуют; подполы и помещения с назначением кладовой отсутствуют; отсутствует разделяющий коридор между кухней и туалетом; трубопроводы водоснабжения имеют следы коррозии, дефекты запорной арматуры; внутренняя разводка электроснабжения имеет низкую прочность изоляции. Указанные дефекты влекут нарушение санитарных, пожарных и технических правил и норм, могут угрожать жизни и здоровью людей, техническое состояние объектов является недопустимым, в связи с чем, они не пригодны для проживания, при этом дефекты носят не эксплуатационный характер, вызваны допущенными в ходе строительства нарушениями.

Договоры найма специализированного жилого помещения, заключенные с ФИО4 ( <...>), ФИО5 ( <...>) и ФИО6 ( <...>) не расторгались.

В связи с выявленным несоответствием жилых помещений, предоставленных по договорам найма специализированных жилых помещений в 2014 г., администрацией Каратузского района организовано проведение ремонта данных жилых помещений, что повлекло за собой дополнительное выделение бюджетных средств.

Так, 20.01.2020 г. между индивидуальным предпринимателем ФИО22 и МКУ по обеспечению жизнедеятельности района заключен контракт на проведение ремонта квартиры по адресу <...>, согласно ведомости объемов работ и локального сметного расчета, на сумму 300000 руб.

09.04.2021 г. между МКУ по обеспечению жизнедеятельности района и ООО «Красстройдом» заключены контракты на проведение ремонта квартир по <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...>.

Стоимость ремонта определена на <...> -359087 руб., <...> -354590 руб., <...> -309481 руб., <...>-350646 руб.; <...> -269732 руб.; <...> -367785 руб.

Общая стоимость работ, оплаченных администрацией Каратузского района, с целью приведения вышеперечисленных жилых помещений в пригодное для постоянного проживания состояние составила 2642415 руб.

По завершению ремонтных работ, квартира по <...> вновь предоставлена ФИО2 на основании договора найма специализированного жилого помещения от 10.07.2020 г.

28.10.2021 г. между администрацией Каратузского района и ФИО20 заключен договор найма специализированного жилого помещения по адресу <...>.

01.11.2021 г. администрация Каратузского района заключила договор найма специализированного жилого помещения по адресу <...> с ФИО3

23.08.2021 г. заключен договор найма специализированного найма жилого помещения по адресу <...> с ФИО23

Таким образом, жилые помещения, приобретенные в 2014 г. за счет субвенции, выделенной из бюджета Красноярского края в рамках соглашения от 13.03.2014 г. не изымались, а после проведения ремонтных работ вновь предоставлены для проживания тем же лицам, которые изначально были предоставлены по договорам, заключенным в 2014 г.

Кроме того, 10.12.2019 г. администрация Каратузского района заключила с ФИО24 договор о передачи жилого помещения в собственность граждан, на основании которого предоставила в собственность квартиру по адресу <...>.

17.01.2020 г. заключен договор о передаче жилого помещения в собственность граждан, в соответствии с которым администрация Каратузского района передала в собственность ФИО6 квартиру по адресу <...>.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, средства субвенции, предоставленной в 2014 г. бюджету Каратузского района для приобретения жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей израсходованы по целевому назначению, в связи с чем основания для возвращения субвенции в бюджет Красноярского края отсутствовали.

Вместе с тем, в связи с приобретением жилых помещений, не пригодных для проживания, бюджет Каратузского района понес дополнительные расходы на общую сумму 2642415 руб. в связи с приведением данных жилых помещений в пригодной для проживания состояние путем организации и проведения ремонтных работ.

В этой связи бюджету муниципального образования причинены убытки, которые подлежат возмещению.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Определяя лицо, на которое возлагается ответственность за причиненные убытки, суд исходит из следующего.

06.04.2012 г. ФИО1 решением Каратузского районного совета депутатов от 06.04.2012 г. № 16-125 назначена на должность главы администрации района по результатам конкурса.

06.04.2012 г. между представителем нанимателя в лице главы Каратузского района ФИО25 и ФИО1 заключен контракт сроком до 14.03.2015 г.

В соответствии с ч. 1.1 Контракта глава местной администрации обязуется обеспечить надлежащее исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных Уставом муниципального образования к компетенции местной администрации и главы местной администрации, а также обязанностей главы местной администрации по осуществлению руководства деятельностью местной администрации и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.

В силу ч. 1.4 Контракта глава местной администрации является муниципальным служащим, работающим на условиях ненормированного рабочего дня.

В соответствии с реестром должностей муниципальной службы Красноярского края должность главы местной администрации относится к категории «руководители», к высшей группе должностей муниципальной службы.

Ч. 3.1. и 3.2 Контракта предусмотрено, что глава местной администрации при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения обязан: обеспечивать исполнение местного бюджета, обеспечивать своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств местной администрации.

При осуществлении отдельных переданных государственных полномочий глава местной администрации обязан: организовывать работу местной администрации по осуществлению отдельных переданных государственных полномочий; руководствоваться в процессе осуществления отдельных государственных полномочий требованиями Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава Красноярского края, законов и иных нормативных правовых актов края; не допускать в процессе осуществления отдельных переданных государственных полномочий нарушений прав и законных интересов граждан, юридических лиц, а также органов государственной власти и местного самоуправления; осуществлять контроль за поступлением, сохранностью и использованием по целевому назначению материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органом местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий; обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств, переданных органом местного самоуправления для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами края.

Таким образом, глава администрации Каратузского района Красноярского края ФИО1, наделенная в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от нее, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, а также осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, осуществляла функции представителя власти в силу чего являлась должностным лицом.

ФИО1, являясь главой администрации Каратузского района, будучи достоверно осведомленной о необходимости обеспечения детей-сирот жилыми помещениями, отнесенными к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования Каратузский район, а именно к жилым помещениям для детей-сирот, а также о необходимости оценки жилых помещений на предмет их соответствия санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства и пригодности их для постоянного проживания граждан, осознавая, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, являясь должностным лицом, надлежащим образом не организовала и не обеспечила исполнение вышеприведенных требований действующего федерального и краевого законодательства, вследствие чего для муниципальных нужд посредством аукциона приобретено и принято в муниципальную собственность 8 жилых помещений без организации их надлежащей проверки на соответствие установленным санитарным и техническим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства и оценки на пригодность для постоянного проживания граждан, а также без отнесения их к специализированному жилищному фонду для последующего обеспечения указанными жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот до конца 2014 г.

При этом ФИО1 имела реальную возможность для исполнения своих должностных обязанностей, то есть возможность своевременно организовать создание межведомственной комиссии для выявления недостатков в жилых помещениях, предполагаемых к приобретению, а также обеспечить отнесение приобретенных жилых помещений к специализированному жилищному фонду, однако ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности данных мер не приняла.

Вступившим в законную силу постановлением Каратузского районного суда от 08.02.2022 г. прекращено уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что обязанность по возмещению ущерба, причиненного бюджету муниципального образования Каратузский район в связи с осуществлением ремонта 8 жилых помещений, приобретенных для последующего предоставления детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возлагается на ФИО26

При этом суд не соглашается с доводами представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд в части требования о возмещении затрат на проведение ремонта жилых помещений, поскольку фактические затраты на проведение ремонтных работ понесены бюджетом в 2020-2021 г., в связи с чем на момент обращения прокурора с настоящим иском трехгодичный срок исковой давности не является пропущенным.

Также прокурором заявлено требование о взыскании с ФИО1 с пользу министерства образования Красноярского края 6283600,84 руб. в качестве возмещения ущерба, причиненного неэффективным использованием бюджетных средств. Данное требование обосновано неверно избранным методом определения начальной (максимальной) цены контракта на приобретение жилых помещений.

В качестве обоснования иной, более низкой стоимости жилых помещений, приобретенных для детей-сирот, приводятся экспертные заключения, выполненные в рамках предварительного расследования по уголовному делу <...> по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Так, согласно заключению № 305/50-1(19) от 09.10.2020 рыночная стоимость квартиры по адресу <...> на 4 квартал 2014 г., полученная в результате расчета двух подходов (затратный и сравнительный) составляла 427062 руб.

Согласно заключению № 306/50-1(19) от 20.10.2020 рыночная стоимость квартиры по адресу <...> на 4 квартал 2014 г., полученная в результате расчета двух подходов (затратный и сравнительный) составляла 435443 руб.

Согласно заключению № 307/50-1(19) от 19.08.2020 рыночная стоимость квартиры по адресу <...> на 2 квартал 2014 г., полученная в результате расчета двух подходов (затратный и сравнительный) составляла 381428 руб.

Согласно заключению № 308/50-1(19) от 11.09.2020 рыночная стоимость квартиры по адресу <...> на 2 квартал 2014 г., полученная в результате расчета двух подходов (затратный и сравнительный) составляла 413190 руб.

В соответствии с заключением № 309/50-1(19) от 30.06.2020 рыночная стоимость квартиры по адресу <...> на 2 квартал 2014 г., полученная в результате расчета двух подходов (затратный и сравнительный) составляла 381641 руб.

В соответствии с заключением № 310/50-1(19) от 27.07.2020 рыночная стоимость квартиры по адресу <...> на 2 квартал 2014 г., полученная в результате расчета двух подходов (затратный и сравнительный) составляла 378299 руб.

В силу заключения № 311/50-1(19) рыночная стоимость квартиры по адресу <...> на 2 квартал 2014 г., составляла 330872 руб.

По заключению эксперта № 692/50-1(20) рыночная стоимость квартиры по адресу <...> на 2 квартал 2014 г. составляла 331510 руб.

В материалы гражданского дела представлено заключение центра независимой экспертизы и оценки ООО «Квазар» от 19.12.2017 г., в соответствии с которым рыночная стоимость каждой из вышеперечисленных квартир, по состоянию на 2014 г., составляет 330000 руб.

Как уже указывалось выше при определении начальной (максимальной) стоимости контракта, в каждом случае, использовался тарифный метод, а расчет цены произведен исходя из нормы общей площади жилого помещения на 1 человека (33 кв.м.) и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в Каратузском районе (32638 руб.), и коэффициентов инфляции в 2012 г. ( 1,03) и в 2013 г., ( 1,055). С учетом данных параметров, начальная (максимальная) цена контракта в каждом случае установлена равной 1170380,73 руб. ( 33х32638х1,03х1,055)

Исходя из данной стоимости в 2014 г. в собственность Каратузского района приобретены 8 квартир, о чем заключены муниципальные контракты.

При этом, постановлениями заместителя главы Каратузского района по социальным вопросам Адольф Г.М. 14.04.2014 г. изданы постановления №,№ 368-п-373-п об утверждении документации по проведению открытого аукциона на приобретение (строительство) в 2014 г. жилых помещений для последующего обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ( ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО2, ФИО5, ФИО17, ФИО9)

Среди данной документации, в каждом случае имелось письменное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, с указанием на используемый метод ее определения- тарифный, а также расчет цены контракта.

Ответчиком ФИО1 документация по проведению аукционов не утверждалась. В состав конкурсной комиссии ответчик также не входила.

При таком положении неопровержимых доказательств того, что именно ответчиком ФИО1 определена либо утверждена начальная (максимальная) цена контракта с использованием тарифного метода, в связи с чем допущено неэффективное использование бюджетных средств, в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений данного Кодекса.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2019 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов: 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) проектно-сметный метод; 5) затратный метод.

Таким образом, возможно применение иных методов, кроме метода сопоставимых рыночных цен для определения и обоснования начальной максимальной цены муниципального контракта, но только с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г N 44-ФЗ. Приоритет отдается данному методу в связи с тем, что он позволяет выявить объективные цены на товары, работы, услуги, сформировавшиеся под воздействием рыночных механизмов.

Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком, подлежит обоснованию во всех случаях без исключений (статья 22, пункт 3 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г N 44-ФЗ).

В данном случае, действующее законодательство не содержит явно выраженный запрет на применение иного метода определения начальной (максимальной) цены контракта, кроме метода сопоставимых рыночных цен, в связи с чем заказчик имел возможность, соблюдая требования закона, использовать тарифный метод расчета для определения начальной (максимальной) цены при заключении муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для последующего предоставления по договорам найма детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, суд соглашается с позицией представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании ущерба, причиненного бюджету Красноярского края в результате приобретения за счет средств субвенций жилых помещений по цене, превышающей рыночную стоимость.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Заявляя требование о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства образования Красноярского края денежной суммы в размере 6283600,84 руб., прокурор указал на неэффективность использования ответчиком бюджетных средств, выделенных из бюджета Красноярского края для приобретения жилых помещений с целью последующего их предоставления детям –сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Неэффективное использование выражается в неверном избрании метода определения начальной (максимальной) цены, по которой были приобретены жилые помещения.

Как указывалось выше, муниципальные контракты о приобретении в муниципальную собственность 8 жилых помещений заключены главой администрации Каратузского района ФИО1 11.06.2014 г. и 27.11.2014 г. В данных контрактах указана стоимость каждого приобретенного жилого помещения - 1170380,73 руб.

06.03.2018 г. прокурор Каратузского района обращался в суд в интересах ФИО7, ФИО3 и ФИО2 с иском к администрации Каратузского района о расторжении договоров найма жилых помещений-квартир <...> и <...> по <...>, а также квартиры по <...>. Заявляя данное требование, прокурор указывал на непригодность для проживания квартир, предоставленных указанным лицам по договорам найма специализированных жилых помещений, ссылаясь на экспертные заключения ООО «Квазар», содержащие, помимо выводов о техническом состоянии квартир, также выводы об их рыночной стоимости.

Таким образом, процессуальному истцу- прокурору Каратузского района, с 2018 г. с достоверностью стало известно о стоимости жилых помещений, приобретенных в 2014 г. по муниципальным контрактам

С учетом даты обращения в суд с настоящим иском ( 16.05.2022 г.) трехгодичный срок исковой давности по заявленному требованию является пропущенным, что служит основанием к отказу в удовлетворении требований в данной части.

При таком положении суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каратузского района Красноярского края удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования Каратузский район Красноярского края в счет возмещения убытков, понесенных в связи с ремонтом жилых помещений, 2642415 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий Т.В.Криндаль

.