Дело №2-218/2025

86RS0005-01-2024-004539-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Кобцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее по тексту- Агентство) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в федеральный бюджет сумму государственной социальной помощи в размере 350 000 руб.

В обоснование заявленного требования истцом указано, что (дата) ФИО1 обратился в Агентство с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Между Управлением социальной защиты населения, опеке и попечительства по г.Сургуту и Сургутскому району и ответчиком заключен социальный контракт (номер) от (дата) на период с (дата) по (дата). В соответствии с условиями контракта Агентством было принято решение о назначении ответчику государственной социальной помощи, для реализации мероприятий на осуществление предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей. Выплата произведена (дата) после предоставления в учреждение подтверждающих документов о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, согласно программе социальной адаптации. Гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий Программы социальной адаптации. Согласно служебным запискам специалиста отдела социальных координаторов по г.Сургуту и Сургутскому району документы об осуществлении деятельности не представил, семейное кафе закрыл, деятельность не ведет, об уважительных причинах невыполнения мероприятий программы социальной адаптации не заявил. В связи с невыполнением программы социальной адаптации во время действия контракта, (дата) комиссией по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения, опеки и попечительства по г.Сургуту и Сургутскому району принято решение о закрытии контракта с ответчиком. Гражданин, с которым заключен социальный контракт обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. В связи с нарушением условий контракта, (дата) Агентством принято решение об удержании с ответчика суммы государственной социальной помощи за период с (дата) по (дата) в размере 350 000 рублей. Письменное уведомление о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке направлено ответчику. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возмещены.

Ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения на иск, где им указано, что его деятельность была приостановлена по независящим от него причинам, в связи ограничением (дата) арендодателем доступа в помещение и удержанием имущества. Имущество было возвращено (дата), после чего он занялся поиском подходящего помещения для кафе. Его супруга (дата) сломала коленный сустав, ей требовалось длительное лечение, уход и реабилитация более 30 дней. В связи со смертью тещи ((дата)) потребовалась помощь в проведении похоронных мероприятий и временный уход за тестем, инвалидом I группы. С мая по август деятельность по общественному питанию осуществлялась только по доставке продукции к заказчику. В июне он отправился в Москву на обучение, предупредив социального сотрудника о том, что отчетные документы будут представлены в июле. В Москве он остался без документов и телефона, вернулся в Сургут только в сентябре. Представленные супругой в начале августа отчетные документы социальные работники не приняли. (дата) представленная им отчетность также не была принята. Полагая, что условия социального контракта им выполнены, полученная социальная помощь израсходована по целевому назначению (покупка оборудования, сырья и расходных материалов), и при этом достигнута цель социального контракта (достижение личного финансового благополучия и вход в реестр поставщиков услуг в округе), просил в удовлетворении иска Агентства отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) ответчик ФИО1 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратился в Агентство с заявлением о назначении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с целью реализации проекта- «Кафе быстрого питания (мировой фастфуд)».

На основании пп.3 п.4 ст. 3 Закона ХМАО - Югры от (дата) (номер)-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и п.2.2 раздела 2 постановления Правительства ХМАО - Югры от (дата) (номер)-п «О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата) (номер)-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» Управлением социальной защиты населения, опеке и попечительства по г.Сургуту и Сургутскому району (далее по тексту- Управление) и Ответчиком заключен социальный контракт №296 от 09.08.2023 (далее по тексту- Контракт) на период с 09.08.2023 по 09.08.2024.

В соответствии с условиями п.3.2 раздела III Контракта, гражданин обязан: выполнять мероприятия программы в полном объёме, самостоятельно предпринимать действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать учреждение социального обслуживания об исполнении мероприятий программы; информировать учреждение социального обслуживания о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств, в том числе в случае прекращения трудовых отношений в период действия социального контракта; осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме в течение 10 дней с даты получения требования кредитора.

В соответствии с пп.7.1, 7.2 раздела 7 Контракта и Порядком №49-п, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и социальным контрактом.

Гражданин несет ответственность в соответствии с законодательством за предоставление ложных или неполных сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п.5 приложения 3 к Постановлению №49-п (форма социального контракта), гражданин обязан осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятиям, указанным в разделах V, VI приложения 1 к Постановлению №-п, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе гражданина) либо со дня снятия Гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Агентством факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Гражданином мероприятий программы по причинам, не относящимся к указанным в приложении 5 к Постановлению №49-п.

Согласно п. «а» ст. 26 приложения 8(6) (в актуальной редакции) постановления Правительства РФ от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (далее - Постановление №296), гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно пп. «г», п.21, приложения 8(6) Постановления №296, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно пп. ж ст. 53 постановления Правительства РФ от 16.11.2023 №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по не являющимся уважительными причинам, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу п.4 ст.3 Закона ХМАО - Югры №197-оз государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с условиями Контракта 04.08.2023 Агентством было принято решение о назначении ответчику государственной социальной помощи, для реализации мероприятия на осуществление предпринимательской деятельности. Выплата в размере 350 000 руб. произведена 24.08.2023 согласно пп.5.2.2 раздела 5 Порядка №49-п после предоставления подтверждающих документов о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, согласно программе социальной адаптации.

Согласно служебной записке специалиста отдела социальных координаторов по г.Сургуту и Сургутскому району от (дата) ФИО1 на телефонные звонки не ответил, со слов его супруги кафе закрыто, планируется аренда иного помещения, документы обещала представить (дата), но не представила, ссылаясь на сломанную ногу и болезнь супруга.

(дата) специалистом составлена служебная записка о том, что ответчик семейное кафе закрыл, новое помещение не арендовано, деятельность не ведется.

Специалистом отдела социальных координаторов не был составлен акт о выполнении условий контракта, так как ответчик на телефонные звонки и СМС-сообщения не отвечает, двери квартиры не открывает (служебная записка от (дата)).

(дата) комиссией по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения, опеки и попечительства по г.Сургуту и Сургутскому району принято решение о закрытии Контракта с ФИО1, в связи с признанием не эффективным выполнения мероприятий программы социальной адаптации по завершении срока действия контракта.

Агентством приняты решения о прекращении выплаты пособия (компенсации) с (дата) по причине непредоставления сведений о выполнении программы социальной адаптации и об удержании с ответчика денежной выплаты (компенсации) в размере 350 000 руб.

Ответчику было направлено письменное уведомление о необходимости возврата денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства не возмещены.

Условия социального контракта ответчиком нарушены, мероприятия программы социальной адаптации (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности), на реализацию которых ответчику была предоставлена государственная социальная помощь, не выполнены, что является основанием для взыскания с ФИО1 денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск, суд отклоняет в связи со следующим.

Из представленного ответчиком в комиссию по оказанию социальной помощи при Управлении социальной защиты населения, опеки и попечительства по г.Сургуту и Сургутскому району отчета по Контракту усматривается, что хозяйственная деятельность ИП ФИО1 после (дата) фактически не велась. Доказательства того, что с мая по август 2024 года ответчик осуществлял деятельность по общественному питанию путем доставки продукции заказчику в материалы дела не представлены.

Само по себе приобретение ФИО1 оборудования, сырья и расходных материалов не свидетельствует о надлежащем условий Контракта, при том, что ответчиком не подтвержден факт осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в значительный период срока Контракта, с января по август 2024 года.

Перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта, приведен в Постановлении (номер)-п (Приложение 5). К таковым в частности относятся болезнь гражданина (члена семьи гражданина, за которым требуется уход), смерть гражданина (члена семьи гражданина), потеря трудоспособности гражданина (члена семьи гражданина).

В качестве уважительной причины неисполнения условий Контракта ФИО1 указал на сломанный коленный сустав супруги, в связи с чем, ей требовалось длительное лечение, уход и реабилитация более 30 дней.

Между тем, из выписного эпикриза НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифасовского следует, что ФИО2 находилась на лечении в стационаре 1 день с 8 по (дата) с жалобами на умеренную боль в правом коленном суставе. Ей был поставлен диагноз: частичное повреждение связочного аппарата правого коленного сустава, и даны рекомендации: ограничение спортивных нагрузок в течение не менее 5-6 недель (бег, прыжки, силовые нагрузки), фиксация коленного сустава в течение 3 недель и т.п. Трудоспособность утрачена временно. Данный выписной эпикриз не содержит указание на то, что супруга ответчика нуждалась в постороннем уходе.

Не представлено ответчиком и доказательств того, что умершая (дата) ФИО3 являлась членом его семьи (совместное проживание, ведение общего хозяйства).

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в федеральный бюджет в размере предоставленной государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сумме 350 000 руб.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ (номер)) в пользу казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (ОГРН (номер) в федеральный бюджет 350 000 рублей, выплаченных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта (номер) от (дата).

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ (номер)) в бюджет Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры государственную пошлину в размере 11 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А. Кобцев