Решение по делу № 2А-1926/2023 от 10.05.2023 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело №2а-1926/23

УИД 61RS0023-01-2023-001301-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.05.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску «Азиатско-Тихоокеанского Банка» (АО) к УФССП России по РО, ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по РО судебному приставу-исполнителю ФИО1, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

«Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) обратился в Шахтинский городской суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее:

18.11.2021 г. на основании исполнительного листа ФС 031369505 о взыскании с ФИО2 в пользу «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) было возбуждено исполнительное производство № 278455/21/61083-ИП. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено.

16.08.2022 г. судебным приставом - исполнителем был наложен арест и произведена опись автомобиля модель CHERY S21 QQ6, 2008 CHERY S21 QQ6, 2008, год выпуска 2008 г., идентификационный № <***>, двигатель № FF8D05060, кузов LVVDC12ВЗ 8D152216, цвет Красный. Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Таким образом, начальная продажная цена движимого имущества, на которое обращается взыскание, устанавливается судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства.

18.11.2022 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1 вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве.

Согласно «Методических рекомендаций по организации работы по оценке арестованного имущества», утверждённых директором ФССП - главным судебным приставом РФ ФИО3 24.07.2013 г. № 01 - 9, судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста в исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников.

Отдел организации работы по реализации имущества должников в течение трех рабочих дней осуществляет проверку постановления об участии специалиста в исполнительном производстве на соответствие требованиям статьи 85 Закона и направляет его оценщику.

Оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 (десяти) календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, а в случае необходимости проведения осмотра - со дня осмотра объекта оценки.

Оценщик уведомляет судебного пристава-исполнителя о дате и времени проведения оценки объекта оценки. Судебный пристав-исполнитель предоставляет оценщику информацию и документы, необходимые для проведения оценки, способствует получению оценщиком информации и документации, получение которой невозможно (затруднительно).

На основании письменного запроса оценщика судебный пристав-исполнитель организовывает доступ оценщика к объектам оценки. По ходатайству оценщика в случае необходимости судебным приставом-исполнителем осуществляется сопровождение специалистов оценщика при осмотре объектов оценки.

Отчет об оценке в течение трех рабочих дней с момента его подписания направляется отделом организации работы по реализации имущества должников в соответствующее подразделение судебных приставов.

Организационными мерами по обеспечению своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа является, в частности, контроль со стороны судебного пристава - исполнителя за оценкой и реализацией арестованного имущества.

Как было указано выше, постановление о привлечении специалиста для проведения оценки было вынесено 18.11.2022 г.

До настоящего времени отчёт об оценке судебному приставу - исполнителю не предоставлен.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1 имела возможность принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в частности, принять меры, направленные на получение отчёта специалиста об оценке арестованного имущества, однако не сделала этого.

«Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) считает, что налицо бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1, выразившееся в не принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в частности, не принятии мер, направленных на получение отчёта специалиста об оценке арестованного имущества.

Судебным приставом - исполнителем не приняты в полном объёме действия, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Указанное бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1 повлекло необоснованное затягивание исполнения требований исполнительного документа и нарушению прав «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО) как взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1, выразившееся в не принятии мер, направленных на получение отчёта специалиста об оценке арестованного имущества;

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1 принять меры, направленные на получение отчёта об оценке арестованного имущества, а именно истребовать отчёт об оценке у оценочной компании и вынести на основании полученного отчёта об оценке в установленный законом срок постановление об оценке арестованного имущества.

Представитель истца - в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В суде установлено, на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № фс 031369505 от 30.09.2021, выданный органом: Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону (Код по ОКОГУ 1400026; Адрес: 344029, <...>) по делу № 2-2517/2021, вступившему в законную силу 28.09.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 6 000 р. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО2, ИНН <***>, д.р. 28.01.1980, м.р., СНИЛС <***>, альтерн. УИП 11400000000<***>, адрес должника: 346462, Россия, Ростовская обл., Октябрьский р-н,, Новогригорьевка х., ул. Степная, д. 5, в пользу взыскателя: ПАО "КВАНТ МОБАЙЛ БАНК", адрес взыскателя: 115114, Россия, <...> эт, 18 пом.

Ст. ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

16.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи ареста имущества должника, а именно: Легковой автомобиль импортного производства ТС CHERY S21QQ6; легковой автомобиль седан, 2008 г. в; г/н <***>; vin <***>; пробег 136341 км., поврежден задний бампер вышел из пазов, имеются сколы, поврежден передний бампер, половина переднего бампера отсутствует с левой стороны, левое зеркало повреждено пластиковая часть треснута; пороги сгнившие с обеих сторон, многочисленная коррозия по всему кузову, состояние салона удовлетворительно, предварительная цена 120.000 руб.

18.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем направлено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, а именно о привлечение оценщика «Край-эксперт». До настоящего момента оценка не поступила.

Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были приняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения. Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Административный истец неоднократно уведомлен о ходе исполнительного производства

Более того, взыскатель уведомлен по средством системы электронного документооборота ЕПГУ, о каждом вынесенном процессуальном документе в рамках исполнительного производства.

Не смотря на то, что 18.11.2022 г. судебным приставом - исполнителем судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, а именно о привлечение оценщика «Край-эксперт», однако материалы дела не содержат надлежащего получения оценщиком постановления. За период 18.11.2022 года отсутствует не приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направленные на получение отчёта специалиста об оценке арестованного имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя судебного пристава - исполнителя судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1, выразившееся в не принятии мер, направленных на получение отчёта специалиста об оценке арестованного имущества.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1, исполнительное производство № 278455/21/61083-ИП от 18.11.2021г., выразившееся в не принятии мер, направленных на получение отчёта специалиста об оценке арестованного имущества;

Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области УФССП России по Ростовской Области ФИО1 принять меры по исполнительному производствву № 278455/21/61083-ИП от 18.11.2021, направленные на получение отчёта об оценке арестованного имущества, а именно истребовать отчёт об оценке у оценочной компании и вынести на основании полученного отчёта об оценке в установленный законом срок постановление об оценке арестованного имущества.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2023 г.

Судья О.Б. Шевырева