№а-3690/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года г. Щелково
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Савиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,
с участием старшего помощника Щелковского городского прокурора Демиденка В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Олимп-К» к Администрации городского округа Щелково о признании нормативного правового акта недействующим в части
УСТАНОВИЛ:
ООО «Олимп-К» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании не действующим постановления Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области» в части включения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: , в границы зоны транспортной инфраструктуры
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-офисного комплекса, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , з/у № (далее – земельный участок с кадастровым номером №);
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (далее – земельный участок с кадастровым номером №);
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (далее – земельный участок с кадастровым номером №).
В соответствии с Генеральным планом городского округа Щелково Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ. №-НПА, земельные участки с кадастровыми номерами № отнесены к многофункциональной общественно-деловой зоне
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ. №№, опубликованным на официальном сайте Администрации городского округа Щелково Московской области, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к многофункциональной общественно-деловой зоне а земельные участки с кадастровыми номерами № отнесены к зоне транспортной инфраструктуры
Градостроительный регламент многофункциональной общественно-деловой зоны значительно отличается от градостроительного регламента зоны транспортной инфраструктуры , что нарушает права административного истца, поскольку изменение территориального зонирования земельных участков с кадастровыми номерами № и № (далее – спорные земельные участки) и отнесение их к зоне транспортной инфраструктуры исключает возможность их использования в соответствии с параметрами, действующими для разрешенного использования земельных участков в многофункциональной общественно-деловой зоне , накладывая на административного истца дополнительное бремя по проведению процедуры изменения вида разрешенного использования применительно к установленным территориальным зонам, исключая при этом возможность строительства, в том числе административных зданий и торговых объектов.
Полагая, что оспариваемые положения Правил землепользования и застройки не отвечают критериям определенности нормы права, поскольку отнесение спорных земельных участков на карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки к зоне транспортной инфраструктуры , в то время как на карте функциональных зон городского округа Генерального плана территория спорных земельных участков отнесена к многофункциональной общественно-деловой зоне допускает неоднозначное толкование содержания этих положений, множественность в их толковании и носит неопределенный характер, административный истец обратился в суд в порядке главы 21 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного истца адвокат Челнокова Н.В., действующая на основании ордера и доверенности, заявленные в административном иске требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения административного искового заявления возражала, представила письменные возражения.
Заинтересованное лицо – Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области – своего представителя в суд не направило, надлежаще извещено.
Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших доказательств уважительности причин неявки.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, суд приходит к следующему.
Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Из материалов дела усматривается и подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости, что административному истцу – ООО «Олимп-К» - принадлежат на праве собственности:
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-офисного комплекса, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (далее – земельный участок с кадастровым номером №
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (далее – земельный участок с кадастровым номером №
- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (далее – земельный участок с кадастровым номером №
В соответствии с Генеральным планом городского округа Щелково Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельные участки с кадастровыми номерами № № отнесены к многофункциональной общественно-деловой зоне что подтверждается выкопировкой из Генерального плана городского округа Щелково Московской области.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ. №№, опубликованным на официальном сайте Администрации городского округа Щелково Московской области, земельный участок с кадастровым номером № отнесен к многофункциональной общественно-деловой зоне , а земельные участки с кадастровыми номерами № и № отнесены к зоне транспортной инфраструктуры , что подтверждается выкопировкой из Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области.
В соответствии с ч.7 ст.213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.8 ст.213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;
2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;
б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;
в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;
г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;
3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.43 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему нормативных правовых актов органов местного самоуправления входят акты представительного органа. При этом, представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.
В соответствии с ч.1 ст.32 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 63 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.16.1 Закона Московской области от 07.03.2007г. №36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области» правила землепользования и застройки утверждаются местной администрацией муниципального образования Московской области.
В соответствии с ч.1 ст.35 Устава городского округа Щелково администрация городского округа Щелково является исполнительно-распорядительным органом городского округа Щелково, который наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
Материалами дела подтверждается, что Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области утверждены постановлением Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ. № и официально опубликованы в общественно-политической газете городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ № №).
Таким образом, оспариваемый нормативный акт принят уполномоченным органом в установленной форме и с официальным опубликованием для всеобщего сведения.
Согласно ч.1-3 ст.5.1 Градостроительного кодекса РФ в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее также в настоящей статье - проекты) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и с учетом положений настоящего Кодекса проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 настоящего Кодекса, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Согласно ч.ч.6, 13, 14 ст.46 Градостроительного кодекса РФ общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 настоящего Кодекса, с учетом положений настоящей статьи.
Глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
В соответствии с п.5 ч.22 ст.5.1 Градостроительного кодекса РФ в заключении должны содержаться аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками предложений и замечаний, выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
В материалы дела представлено Заключение, из которого следует, что постановлением Главы городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области» (далее – постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №№) были назначены публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области.
Материалами дела подтверждается, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №, оповещение о начале публичных слушаний и материалы проекта Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области были опубликованы в общественно-политической газете городского округа Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ. № (№) и размещены на официальном сайте Администрации городского округа Щелково в разделе рубрике «, подрубрике
Административным ответчиком в соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. № были проведены публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области: проведено заседания в каждом населенном пункте городского округа Щёлково, в каждом территориальном подразделении и отделе городского округа Щёлково одно заседание публичных слушаний проводилось по выходным дням. Количество зарегистрированных участников публичных слушаний составило человека. В собрании приняли участие: жители, представители органов местного самоуправления, представители Территориального управления городских округов Щёлково, Звездный городок, Лосино-Петровский и Фрязино Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково, поступило предложений и замечаний. По результатам публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области составлено протоколов, в том числе протокол по обращениям, поступившим через региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ).
Заключение по проекту Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области утверждено ДД.ММ.ГГГГ., размещено на официальном сайте Администрации городского округа Щелково и опубликовано в общественно-политической газете городского округа Щёлково № (№) от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, процедура проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щёлково Московской области административным ответчиком соблюдена, публичные слушания признаны состоявшимися.
Согласно п.26 ч.1 ст.16, ч.1 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.3 ч.3 ст.8, ч.1 ст.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки относится к вопросам местного значения городского округа, по которым органом местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые по вопросам градостроительной деятельности, не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации (ч.4 ст.3 Градостроительного кодекса РФ).
В данном случае Правила землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области приняты уполномоченным на дату их принятия органом местного самоуправления в установленной форме, подписаны главой муниципального образования, официально опубликованы для всеобщего сведения и по этим основаниям не оспариваются.
Процедура подготовки и принятия правил землепользования и застройки, их утверждения и внесения в них изменений регламентирована ст.ст.30-35 Градостроительного кодекса РФ.
Поскольку зонирование территории, являясь частью процесса по развитию территории (в том числе городов и иных поселений), одновременно выступает одним из направлений градостроительной деятельности органов власти, Правила землепользования и застройки разрабатываются для того, чтобы создать условия устойчивого развития территорий населенных пунктов (п.1 ч.1 ст.30 Градостроительного кодекса РФ).
Составной частью правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования, на которой устанавливаются границы территориальных зон и в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий (ч.2, 4 ст.30 Градостроительного кодекса РФ).
Под территориальными зонами понимаются зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п.7 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются в том числе с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом городского округа.
Данная норма корреспондирует общему правилу, установленному ч.3 ст.9 Градостроительного кодекса РФ, об обязательности документов территориального планирования, к которым в соответствии с п.3 ч.1 ст.18 Градостроительного кодекса РФ относятся генеральные планы городских округов, для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
В соответствии с ч.9, ч.10 ст.31 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления осуществляет проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие генеральному плану городского округа, а в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 9 настоящей статьи, направляет проект правил землепользования и застройки в комиссию на доработку.
Содержание указанных норм права свидетельствует о том, что градостроительным законодательством закреплен принцип первичности генерального плана поселения как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.
Согласно п.2 ст.85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Пунктом 3 ст.85 Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно Конституции РФ любое ограничение прав и свобод человека и гражданина может иметь место на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции РФ). Ограничения права собственности, имущественных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерны конституционно значимым целям защиты соответствующих прав и законных интересов и основываться на законе
Зонирование территории, являясь частью процесса по развитию территории (в том числе городов и иных поселений), одновременно выступает одним из направлений градостроительной деятельности органов власти. Правила землепользования и застройки разрабатываются для того, чтобы создать условия устойчивого развития территорий населенных пунктов, вместе с тем также призваны обеспечивать права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки (п.1 ч.1 ст.30 Градостроительного кодекса РФ).
Задача органов муниципальных образований при разработке правил землепользования и застройки состоит в необходимости обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц путем согласования этих прав и интересов. Ограничительные меры должны быть соразмерными преследуемой законной цели, то есть отвечать настоятельной общественной потребности и не превышать грань необходимого для достижения этой цели, должна существовать разумная пропорциональность между используемыми средствами и целью, которую государство стремится реализовать.
В соответствии с п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018г. №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», проверяя содержание оспариваемого акта или его части, необходимо также выяснять, является ли оно определенным. Если оспариваемый акт или его часть вызывают неоднозначное толкование, оспариваемый акт в такой редакции признается не действующим полностью или в части с указанием мотивов принятого решения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 15 июля 1999 г. №11-П, от 11 ноября 2003 г. №16-П и от 21 января 2010 г. №1-П, общеправовой критерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы, ее единообразного понимания и применения всеми правоприменителями. Напротив, неопределенность правовой нормы ведет к ее неоднозначному пониманию и, следовательно, к возможности ее произвольного применения и к злоупотреблениям правоприменителями и правоисполнителями своими полномочиями, а значит - к нарушению принципа равенства всех перед законом и судом. А Федеральный закон от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17 июля 2009г. №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010г. №96, прямо относят к коррупциогенным факторам нормы, устанавливающие для правоприменителя необоснованную широту дискреционных полномочий, в том числе отсутствие или неопределенность условий или оснований для принятия решения, выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц), отсутствие или неполноту административных процедур - отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка, а также юридико-лингвистическую неопределенность.
Суд соглашается в позицией административного истца, что оспариваемые положения Правил землепользования и застройки указанным критериям не отвечают, поскольку отнесение земельных участков с кадастровыми номерами № и № на карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки к зоне транспортной инфраструктуры в то время как на карте функциональных зон городского округа Генерального плана территория указанных земельных участков отнесена к многофункциональной общественно-деловой зоне , допускает неоднозначное толкование содержания этих положений, множественность в их толковании и носит неопределенный характер.
Кроме того, градостроительный регламент многофункциональной общественно-деловой зоны значительно отличается от градостроительного регламента зоны транспортной инфраструктуры , что нарушает права административного истца, поскольку изменение территориального зонирования земельных участков с кадастровыми номерами № и № и отнесение их к зоне транспортной инфраструктуры исключает возможность их использования в соответствии с параметрами, действующими для разрешенного использования земельных участков в многофункциональной общественно-деловой зоне накладывая на административного истца дополнительное бремя по проведению процедуры изменения вида разрешенного использования применительно к установленным территориальным зонам, исключая при этом возможность строительства, в том числе административных зданий и торговых объектов.
На основании изложенного, учитывая заключение прокурора об имеющемся несоответствии территориальных зон Правил землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области, в границах которых находятся земельные участки административного истца с кадастровыми номерами № и №, функциональным зонам и параметрам их планируемого развития, определенным Генеральным планом городского округа Щелково Московской области, что является нарушением ст.34 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу об обоснованного заявленных административным истцом требований и удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 208-216 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Олимп-К» - удовлетворить.
Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу постановление Администрации городского округа Щелково от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области» в части включения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: , в границы зоны транспортной инфраструктуры
Решение суда или сообщение о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит опубликованию в общественно-политической газете городского округа Щёлково
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Федеральный судья Е.В. Савина