УИД 19RS0001-02-2025-000674-68

Дело № 2а-1993/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Абакан Республика Хакасия

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации об оспаривании бездействия,

с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации об оспаривании бездействия, выразившееся в не рассмотрении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что административный истец обратился в Департамент государственной политики в сфере уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении некоторых вопросов в сфере УИС. Однако, спустя более четырех месяцев со дня отправления обращения, ФИО1 письменных извещений, уведомлений и ответов не получал, ввиду чего просит признать бездействие незаконным.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес>.

Участвующий в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи на базе ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> свою обязанность по направлению обращения ФИО1 исполнило.

В судебное заседание административный ответчик Министерство юстиции Российской Федерации представителя не направило, извещено о времени и месте разбирательства дела надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав пояснения административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 1, 7 и 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления, административный истец обжалует бездействие административного ответчика, выразившеееся в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении некоторых вопросов в сфере УИС. Поскольку оспариваемое бездействие носит длящийся характер, суд полагает, что административным истцом срок не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Из содержания административного искового заявления усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство юстиции Российской Федерации с письменным заявлением о разъяснении некоторых вопросов в сфере УИС.

ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление ФИО1 адресованное в Минюст России принято инспектором канцелярии ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес>, присвоен регистрационный №, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно журналу № регистрации исходящей корреспонденции осужденных ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес>, обращение ФИО1 зарегистрировано за номером № и направлено в Министерство юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство подтверждается также реестром № почтовых отправлений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленным ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> по запросу суда.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ судом в Министерство юстиции Российской Федерации направлен запрос на предоставление материалов по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на запрос из Министерства юстиции Российской Федерации в адрес суда не поступил,

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации. Исходя из пункта 22 данного Положения, Министерство юстиции Российской Федерации обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Регламент Министерства юстиции Российской Федерации, так из абзаца пятого пункта 199 следует, что письменные обращения граждан, поступившие в Минюст России в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений, является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.

Учитывая совокупность представленных доказательств, принимая во внимание отсутствие доказательств рассмотрения и направления ответа ФИО1 на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия Министерства юстиции Российской Федерации, выразившееся в не рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом данной нормы, суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав ФИО1, о чем в течение месяца сообщить административному истцу и в Абаканский городской суд Республики Хакасия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие, допущенное Министерством юстиции Российской Федерации.

Возложить обязанность на Министерство юстиции Российской Федерации рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство юстиции Российской Федерации устранить допущенное нарушение в установленном законом порядке и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу ФИО1 и в Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.