50RS0039-01-2023-011931-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023г. г. Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

с участием помощника прокурора Мосоловой К.П.

при секретаре Дядиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-8535/2023 по иску Раменского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по ЦФО, которым просит признать информацию, размещенную в информационно коммуникационной сети Интернет на сайте - https://sam-poehalar.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. А также обязать административного ответчика внести Интернет-сайт с доменным именем: «https://sam-poehalar.com», в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 4-10). В обоснование заявленных требований указывает, что Раменской городской прокуратурой города Московской области проведена проверка федерального законодательства, в рамках которой проведен мониторинг (осмотр) сайтов в сети Интернет, в ходе которого выявлен электронный ресурс https://sam-poehalar.com, где для неопределенного круга его посетителей, предлагается купить без присутствия клиента (без прохождения фактического обучения, изучения соответствующих образовательных программ, без прохождения итоговой аттестации, комплексного экзамена) водительские удостоверения на право управления различными видами и категориями транспортных средств. Установлено, что регистратором Интернет-ресурса «https://sam-poehalar.com» является NICENIC INTERNATIONAL GROUP CO.,LIMITED, адрес места нахождения: Room 1704 Hang Lung Center Paterson Street, Causeway Bay, Hong Kong, адрес электронной почты: abuse@nicenic.net; хост: Nicenic.net, местонахождения Китай. То есть на интернет-сайте https://sam-poehalar.com, размещена противоправная информация, запрещенная к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца - помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления ФСН в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо NICENIC INTERNATIONAL GROUP CO.,LIMITED в судебное заседание своего представителя не направило, извещено, мнения не представило.

Суд, выслушав позицию административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 61 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела Раменской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов, в ходе которой установлены факты размещения в сети «Интернет» на сайте https://sam-poehalar.com, где для неопределенного круга его посетителей, предлагается купить без присутствия клиента (без прохождения фактического обучения, изучения соответствующих образовательных программ, без прохождения итоговой аттестации, комплексного экзамена) водительские удостоверения на право управления различными видами и категориями транспортных средств.

Установлено, что регистратором Интернет-ресурса «https://sam-poehalar.com» является NICENIC INTERNATIONAL GROUP CO.,LIMITED, местонахождение: Китай.

Указанная электронная страница имеет открытый для всех Интернет пользователей вид, содержит предложение о возможности покупки без присутствия клиента водительского удостоверения на право управления различными видами и категория транспортных средств.

Согласно ч.2 - ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с пп. 6,7, 9(1),24,25,26 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции, на которых в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) возложены служебные обязанности по проведению экзаменов Кандидат в водители, освоивший в установленном порядке основную программу профессионального обучения водителей транспортных средств отдельной категории, допускается к сдаче экзаменов на право управления транспортным средством подкатегории, входящей в эту категорию.

В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149, в реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149).

Статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Вопреки указанным требованиям закона, на Интернет-сайте https://sam-poehalar.com размещена противоправная информация, а именно информация о приобретении водительских удостоверений, которая находится в свободном доступе, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования предлагаемой продукции, побуждая к совершению правонарушений и способствуя их совершению, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта и скриншотами.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанный Интернет ресурс не значится.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей совершать уголовно или административно наказуемые деяния, способствует совершению таких правонарушений.

Таким образом, нарушаются как публичные интересы Российской Федерации, так и права неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Раменского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем «https://sam-poehalar.com» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу внести Интернет-сайт с доменным именем: «https://sam-poehalar.com» в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023г.