Дело №2а-883/2025
УИД 28RS0004-01-2025-006072-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благовещенск 02 июля 2025 года
Благовещенский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Киреева А.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области к Специализированному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов по исполнению особо важных исполнительных документов ФИО1 по Амурской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
Администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что на основании исполнительного документа ФС <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Благовещенским районным судом <адрес> по делу <номер> о возложении на администрацию Благовещенского муниципального округа обязанности произвести ликвидацию строительного мусора с земельного участка, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>, <адрес> <адрес>, образовавшегося в результате сноса аварийного дома в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО1 по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
В адрес судебного пристава-исполнителя был направлен акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по сносу аварийного дома, в котором указано, что дом по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> разобран, участок чистый.
Следовательно, администрацией Благовещенского муниципального округа исполнено решение Благовещенского районного суда <номер>.
Просят освободить администрацию Благовещенского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение указанных законных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством (статья 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.
Из содержания части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей (часть 3).
Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Из разъяснений, приведенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что лица (помимо субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (предусматривающего, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности), если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер> исковые требования прокурора Благовещенского района к Администрации Благовещенского муниципального округа удовлетворены. Возложена обязанность на Администрацию Благовещенского муниципального округа произвести ликвидацию строительного мусора с земельного участка, расположенного по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, образовавшегося в результате снова аварийного дома, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании исполнительного документа ФС <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Благовещенским районным судом <адрес> по делу <номер> судебным приставом-исполнителем СОСП по ФИО1 по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Благовещенского муниципального округа. Срок исполнения 5 дней со дня получения должником постановления.
Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, входящий <номер>.
В адрес судебного пристава-исполнителя был направлен акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по сносу аварийного дома, в котором указано, что дом по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> разобран, участок чистый.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выезд в <адрес> муниципального округа, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что решение суда исполнено не в полном объеме, на территории имеются остатки печи.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ФИО1 по <адрес> ФИО3 с администрации Благовещенского муниципального округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ не был добровольно исполнен администрацией Благовещенского муниципального округа в установленный срок, назначен новый срок для исполнения требований.
Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, входящий <номер>.
Заявляя требование об освобождении Благовещенского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава- исполнителя по ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора административный истец приводит доводы о том, администрация Благовещенского муниципального округа принимает все меры для надлежащего исполнения решения Благовещенского районного суда по делу <номер>. Кроме этого, освобождение от исполнительского сбора не нарушает каких-либо прав и законных интересов взыскателя, поскольку оно не освобождает должника от исполнения судебного решения.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям КАС РФ и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд считает, что в материалах дела отсутствуют доказательств того, что исполнение требований исполнительного документа оказалось невозможным по причине непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не зависящих от должника, а также доказательств, подтверждающих принятие должником исчерпывающих мер для своевременного и надлежащего исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем суд считает, что нет оснований для освобождения администрация Благовещенского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению суда истец не предоставил доказательств, что неисполнение решения суда и последовавшего за ним исполнительного производства не исполнено вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые предпосылки для вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, оснований для удовлетворения требования о признании указанного постановления незаконным у суда не имеется. Суду достаточных доказательств тому, что имеются предусмотренные ст. 112 ч. 7 ФЗ-229 основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора, административным истцом не предоставлено, в связи с чем у суда не имеется оснований полагать, что административный истец проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру его статуса как стороны исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области к Специализированному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов, об освобождении от исполнительского сбора- оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 02 июля 2025 года.
Судья Благовещенского районного суда
Амурской области А.А. Киреев