К делу №
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 июня 2022 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 о признании действий (бездействий) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 о признании действий (бездействий) незаконными.
В обоснование административного иска указывает, что определением Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании денежных средств. Впоследствии определением суда от 14.11.2019г. произведена замена взыскателя на ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 и ФИО4 заключено соглашение о переводе долга, согласно которому ФИО1, с согласия кредитора ФИО4, перевела обязательства, возникшие из договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ, на нового должника ФИО2
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ утверждено соглашение о переводе долга и произведена замена должника ФИО1 на ФИО2, копия определения ДД.ММ.ГГГГ предоставлена административному ответчику с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве.
Судебным приставом-исполнителем МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю заявление о замене стороны в исполнительном производстве по существу не рассмотрено, на личном приеме ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отказе в удовлетворении ходатайства, со ссылкой на отсутствии подписи судьи в определении суда.
Учитывая, что до настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 не прекращено, замена должника в исполнительном производстве не произведена, принятые в отношении ее имущества аресты не сняты, административный истец полагает допущенное судебным приставом – исполнителем бездействие незаконным, существенно нарушающим ее права и интересы, указывая на предоставление надлежаще заверенной копии определения суда.
Для защиты нарушенного права ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, признать незаконными совершенные исполнительные действия в отношении должника ФИО1 после заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о переводе долга, обязать судебного пристава-исполнителя заменить должника в исполнительном производстве №-ИП на ФИО2, прекратить исполнительное производство в отношении должника ФИО1, снять все аресты и обременения имущества должника. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного иска, указывая на несвоевременное получение ответа судебного пристава-исполнителя по заявленному ходатайству о замене стороны исполнительного производства.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО8 заявленные требования административного иска уточнила, просит восстановить срок обращения в суд с данным иском, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по отказу в замене стороны исполнительного производства в соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которое разрешено только 26.04.2021г., признать незаконным отказ в замене стороны исполнительного производства, обязать судебного пристава снять аресты имущества ФИО9
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 против удовлетворения административного иска возражал, указывая, что замена должника произведена и исполнительное производство в отношении ФИО1 прекращено, сняты все ограничения ее прав и имущества.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).
Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 12, пунктам 1 и 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 68 названного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с частью 3 названной статьи заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ).
Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.ч. 5 и 7 указанной статьи).
Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Учитывая, что копия обжалуемого ФИО1 отказа в замене стороны исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получена представителем административного истца 29.07.2021г., суд считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд с данным иском.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа серии ФС № от 09.04.2019г., выданного Первомайским районным судом г. Краснодара, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ФИО3, предмет исполнения - взыскание 184 600 000 руб.
В рамках исполнительного производства, с целью понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника – жилой дом с кадастровым номером 23:43:0137032:690, площадью 921 кв.м., жилой 231,3 кв.м., литер А. под/А,; земельный участок с кадастровым номером 23:43:0137032:548, площадью 2790 кв.м., расположенные по адресу: г. Краснодар, ; мебель, бытовую технику и предметы домашнего обихода, находящиеся в указанном жилом доме.
ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника в виде квартиры с кадастровым номером 23:43:0305022:279, общей площадью 32,9 кв.м., расположенной по адресу: г. Краснодар,
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ФИО3 на его правопреемника ФИО4.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по исполнительному производству его правопреемником.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО2 и ФИО4 заключен договор № (трехстороннее соглашение) о переводе долга, по условиям которого ФИО1, с согласия ФИО4, переводит свои обязательства, возникшие из договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ., на нового должника ФИО2
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена выбывшей стороны ФИО1 на ФИО2 по делу № по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя ФИО8 обратилась в МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о замене стороны должника в исполнительном производстве №-ИП на ФИО2, представив копию определения суда от 01.02.2011г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции отдела.
В соответствии с требованиями пункта 14.5 абзаца 3 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита "Подпись") проставляется штамп "Копия верна" и гербовая печать суда.
Представленная с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ копия определения Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ имеет все необходимые реквизиты, заверена надлежащим образом, однако уведомлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МО по исполнению особых исполнительных производств ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении ходатайства ФИО1 о замене стороны в рамках исполнительного производства №-ИП отказано со ссылкой, что в определении Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отсутствует подпись судьи.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебный пристав необоснованно проигнорировал определение Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно отказал в удовлетворении о замене должника, чем нарушил права и законные интересы административного истца.
Постановление о замене должника в исполнительном производстве №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ, постановление о снятии ареста с имущества ФИО1 принято административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, данным в абзацах 2 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем МО по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Краснодарскому краю не приняты меры к надлежащему разрешению ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и замене должника в исполнительном производстве на основании представленной копии определения Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной части действия судебного пристава следует признать незаконными.
В части административного иска ФИО1 об обязании судебного пристава отменить наложенные аресты ее имущества, суд считает обоснованным отказать, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ аресты сняты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МО по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 о признании действий (бездействий) незаконными – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по отказу в замене стороны исполнительного производства №-ИП в соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным отказ межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ произвести замену стороны в рамках исполнительного производства №-ИП.
В остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий