77RS0028-02-2025-000470-30
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2238/25 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, № 02-04/3272-ф от 22.11.2024г.
Исковые требования мотивированы тем, что 25 сентября 2024г. истец обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии, так как истец имеет страховой стаж 16 лет 05 месяцев 14 дней, достигла возраста 57 лет, имеет троих детей паспортные данные, паспортные данные и паспортные данные, которые рождены на адрес (адрес).
С 2006 года истец и трое детей являются гражданами РФ, приобретение гражданства детей происходило одновременно с истцом.
Управлением социальной защиты населения адрес истцу выдано удостоверение многодетной семьи № 3003191387.
В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Истец родительских прав в отношении детей не лишена.
В настоящее время фио, паспортные данные, фио, паспортные данные и фио, паспортные данные являются гражданами России, что подтверждается отметками на свидетельствах о рождении о выдачи паспортов граждан РФ и выдачи заграничных паспортов РФ, а так же паспортами граждан РФ.
На заявление истца от 25.09.2024г. о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, Филиалом № 5 ОСФР по адрес и адрес вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.
Ответчиком указано, что принимая во внимание, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на адрес.
Истец не согласна с решением ответчика, считает его незаконным и нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.
Истец фио, ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1. п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента (ИПК) не менее 30 женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют стаж не менее 15 лет.
Судом установлено, что истец ФИО1 25.09.2024г. обратилась в Филиал № 5 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.
Филиалом № 5 ОСФР по адрес и адрес Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования истцу ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на адрес., тогда как 28 сентября 2024 г. Истцом было получено уведомление, о предоставлении до 28 декабря 2024г. следующих документов: свидетельств о рождении детей, диплом, свидетельство о браке и трудовой книжки.
10 октября 2024 года заявление со всеми документами принято к рассмотрению. В том числе истцом ответчику были представлены свидетельства о рождении детей: фио, паспортные данные; фио, паспортные данные и фио, паспортные данные.
При обращении истца за назначением досрочной пенсии по старости, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответиком включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 08 лет 10 месяцев 16 дней:
- период работы в должности няни в Яслях-саду № 224:
- с 28.01.1986 по 04.06.1986 продолжительностью 00 г. 04 м. 07 д.
- учеба: с 05.06.1986 по 05.07.1986 продолжительностью 00 л. 01 м. 01 д.
- период работы в должности воспитателя в адрес № 234: с 01.08.1986 по 15.11.1987 продолжительностью 01 г. 03 м. 15 д. с 16.02.1989 по 31.12.1990 продолжительностью 02 г. 10 м. 15 д.
- периоды получения пособия по безработице: с 15.03.2022 по 11.05.2022 продолжительностью 00 л. 01 м. 27 д. с 16.02.2023 по 30.11.2023 продолжительностью 00 л. 09 м. 15 д. с 16.02.2024 по 04.03.2024 продолжительностью 00 л. 00 м. 19 д. с 05.04.2024 по 23.04.2024 продолжительностью 00 л. 00 м. 19 д.
- период работы в МБОУ «Белоусовская средняя общеобразовательная школа:
с 12.05.2022 по 29.07.2022 продолжительностью 00 л. 02 м. 18 д.
В страховой стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 02 года 11 месяцев 00 дней:
- период работы в должности воспитателя в адрес № 234:
- с 01.01.1991 по 10.06.1991 продолжительностью 00 л. 05 м. 10 д.
- период работы в должности воспитателя в ДДУ № 578:
- с 24.11.1994 по 01.02.2001 продолжительностью 06 л. 02 м. 08 д. так как данные периоды работы проходили на адрес.
Ответчиком указано, что поскольку Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес отсутствует, страховая пенсия назначается в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
В соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 №º 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж может быть засчитан период работы в СССР по 31.12.1990 г. в случае подтверждения, независимо от уплаты взносов на государственное социальное страхование. Периоды работы после 01.01.1991 на территории адрес в страховой стаж не засчитываются, т.к. за эти периоды работы не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
- учеба в Запорожском педагогическом училище Nº 1:
с 01.09.1982 по 27.01.1986 продолжительностью 03 г. 04 м. 27 д., так как в ст. 11 и ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 Nº 400-ФЗ периоды учебы не предусмотрены.
Согласно нормам действующего ранее Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» п.109 пп. «и» в страховой стаж включается «обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре» при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба.
При определении права на досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. Nº 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не приняты к сведению дети, рожденные на адрес.
Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона Nº400-Ф3 при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части статьи 32 указанного Закона не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав.
В Российской Федерации при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона Nº 400-Ф3, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на адрес, а также на территории бывшей адрес.
Иные (нестраховые) периоды (периоды ухода за ребенком), имевшие место после 01.01.1991 г. на территории государств (Украина), не являющихся участниками Соглашения о пенсионном обеспечении, в страховой (трудовой) стаж не засчитываются. При принятии при определении права на досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. Nº 400-ФЗ «О страховых пенсиях» детей, рожденных на адрес и зачете страхового стажа на адрес с 01.01.1991 по 10.06.1991 продолжительностью 00 л. 05 м. 10 д. и с 24.11.1994 по 01.02.2001 продолжительностью 06 л. 02 м. 08 д., страховой стаж ФИО1 составит 14 лет 00 месяцев 04 дня (при требуемом - 15 лет).
Таким образом, ответчиком установлено, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. Nº 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует, в виду чего невозможно определить ИПК.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует установление государственной пенсии и иные гарантии социальной защиты. Право каждого на получение социального обеспечения по возрасту гарантировано в ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, пенсионный орган исходил из того, что пенсионное обеспечение граждан, имеющих стаж работы на Украине, осуществляется в соответствии с законодательством РФ - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории бывших адрес до его распада (до 01.01.1991). А при определении права на досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2, части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ учитываются дети, рожденные и воспитанные только на адрес.
Пункт 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ставит право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. При этом, определяя, как необходимое условие - рождение троих и более детей, законодатель исходил не из территориального паспортные данные и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной троих и более детей.
Истец фио и ее трое детей являются гражданами РФ.
Как следует из представленных в материалы дела свидетельств о рождении следует, что фио, паспортные данные; фио, паспортные данные и фио, паспортные данные являются детьми истца ФИО1
В соответствии с частью 3 статьи 32 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Истец родительских прав в отношении дочерей не лишена.
Суд также учитывает, что фио, паспортные данные; фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, в настоящее время являются гражданами России. Дети находились на обучении в образовательных учреждениях РФ.
Кроме этого, как следует из материалов дела, дети истца имеет регистрацию в РФ с 2005г. при получении разрешения на временное проживание.
Как следует из представленных в суд дополнительных доказательств, фио, с 2008-2013гг являлся студентом ФГБОУВПО «Российской Академии Правосудия» адрес.
фио, являлся учащимся ГОУ СОШ № 786 (ныне Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение адрес «Школа № 777 имени Героя Советского Союза фио»); ГОУ СОШ № 236 Северного окружного управления образования адрес; с 2011-2014гг являлся студентом колледжа автомобильного транспорта № 9 (ГБОУ КАТ № 9) , в адрес, является участником ГБОУ адрес центра «Россия молодая» с освоением образовательной программы художественно-эстетической направленности (2012г.) Являлся неоднократным призером и победителем различных конкурсов. В частности в 2009г. принял участие в VI Московском международном фестивале –конкурса детского и юношеского художественного творчества «Открытая Европа 2009», где стал победителем гран-при по классическому танцу, выступавший за адрес.
фио, была Воспитанницей детского сада № 1464 г. Москвы и учащейся ГОУ СОШ № 236 Северного окружного управления образования адрес.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями аттестата о среднем образовании, справками образовательных учреждений и копией диплома.
Законодательство предусматривает гарантии по пенсионному обеспечению граждан РФ, к числу которых относится право на пенсию гражданам РФ независимо от места жительства. Указанная гарантия может рассматриваться в плоскости преимуществ, которые обеспечиваются указанной категории граждан независимо от наличия международных договоров.
Рождение детей истца ФИО1 на адрес, не должно ограничивать конституционные права на социальное обеспечение истца, поэтому вывод Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ, изложенный в решении об отказе в установлении пенсии по заявлению истца и письменных возражениях о том, что вопрос пенсионного обеспечения должен осуществляться с учетом территориального паспортные данные детей истца судом признается неверным и не соответствующим законодательству.
По изложенным выше основаниям, оспариваемое решение, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального страхования является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на адрес.
Ссылки ответчика на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Поскольку при обращении истца с заявлением о назначении пенсии фио достигла возраста 57 лет, родила троих детей, у суда отсутствуют основания для вывода о законности и обоснованности принятого ответчиком решения об отказе в установлении пенсии по указанным им основаниям.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным отказа ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии и, с учетом того обстоятельства, что оценка пенсионных прав относится к компетенции ответчика, возлагает на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявлением ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии от 25 сентября 2024 года с учетом рождения троих детей.
Возлагая на ответчика обязанность рассмотреть заявление истца, суд устанавливает срок для исполнения судебного акта – в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В остальной части исковые требования истца подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании незаконным решения удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии от 25 сентября 2024 года в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11.08.2025 года.
Судья Баранова Н.С.