Дело № 5-5/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2023 года с. Красногорское

Судья Красногорского районного суда Алтайского края Дворядкин А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республика Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 00 мин. в <адрес> выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая при определении статуса иммигранта, оформляющего вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в МП Отд МВД России по Красногорскому району, расположенный по указанному адресу предоставила недостоверные сведения, а именно в п.13 заявления о выдаче вида на жительство «адрес места жительства (пребывания)» согласно приложению №1 к Административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержденному приказом МВД России от 11.06.2020 года №417, указала адрес места жительства: <адрес>. Входе проведенной проверке установлено, что ФИО3 по адресу <адрес> на момент подачи заявления не проживала. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Таджикистан ФИО1. в МП Отд МВД России по Красногорскому району предоставила недостоверные сведения во время определения статуса иммигранта, чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, вину в совершенном правонарушении признала и пояснила, что на территорию Российской Федерации прибыла с целью дальнейшего проживания. При заполнении документов действительно сообщила адрес <адрес>. Фактически проживает по <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ административным нарушением является представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию предоставляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации, указанную в п.9 ст. 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:

- заявление о выдаче патента;

- документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве и т.д.

Установлено, что иностранная гражданка Республики Таджикистан в заявлении о выдаче вида на жительство указала недостоверные сведения, а именно в п.13 заявления о выдаче вида на жительство «адрес места жительства (пребывания)» согласно приложению №1 к Административному регламенту МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержденному приказом МВД России от 11.06.2020 года №417, указала адрес места жительства: <адрес>.

Виновность ФИО1 подтверждается, кроме собственного признания, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России; копией паспорта на имя ФИО1, свидетельствующее о том, что она является гражданкой Республики Таджикистан; копией заявления о выдаче вида на жительство.

С учетом изложенного действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как предоставление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта.

Решая вопрос о назначении наказания, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2 статьи 8 вышеуказанной Конвенции).

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, по смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ФИО1 ранее к административной ответственности на привлекалась, вину признала, намерена проживать по указанному адресу, от органов миграционной службы не скрывается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественного положения ФИО1, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья исходя из принципов законности и справедливости, предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 3.1., 3.2., 3.10, 4.1-4.3., 23.1, 26.11, 27.19, 29.9-29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 . КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.А. Дворядкин

.

.