Дело № 2а-730/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Зизюка А.В.,

при секретаре Михайловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Петровске-Забайкальском дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП ФИО1 по исполнительному производству №, выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 находится исполнительное производство в отношении ФИО2, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного 06.12.2021 мировым судьей судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 5600,39 руб. с должника ФИО2, которая 01.07.2010 года является получателем пенсии, так как достигла пенсионного возраста. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого ФИО1 в нарушение требований ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не применила к должнику обращение взыскания на пенсию, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель ФИО1 допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что нарушает права взыскателя. Учитывая требования ч. 2 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 125, ст. 63 КАС РФ заявитель обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель АО «АФК» ФИО5 в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

И.о. начальника отделения старшего судебного пристава Петровск-Забайкальского районного отдела судебных приставов ФИО1 представила письменное возражение на иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований иска. Указала, что в рамках исполнительного производства № 17.03.2022 в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитным платежам в размере 5600,39 рублей в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» были направлены запросы в государственные регистрирующие органы и банки в электронном виде, ФНС, ПФР, согласно ответа ЗАГС имеются сведения о смерти должника, актовая запись о смерти № от 01.08.2019. 26.04.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, которое не исполнено, в связи со смертью должника. Направлен запрос нотариусу о наличии информации о наследниках, принявших наследство умершей, которыми являются дочери ФИО3 и ФИО4, наследственное имущество состоит из земельного участка и дома по <адрес> 12.08.2022 в мировой суд судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района направлено заявление об установлении правопреемства. Денежные средства на депозитный счет Петровск-Забайкальского РОСП не поступали. Считает доводы заявителя о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя необоснованными, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, либо прекратить производство по делу.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Представитель административного истца при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не была признана судом обязательной.

Исследовав письменные доказательства и копию исполнительного производства № от 17.03.2022, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержаться и в ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), статей 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закон № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В силу ст. 64 Закон № 229-ФЗ, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, следует из содержания представленного исполнительного производства №, что оно возбуждено 17.03.2022 на основании исполнительного документа №, выданного 06.12.2021 мировым судьей судебного участка № 46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности по договору займа в размере 5400,39 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, а всего 5600,39 руб. с должника ФИО2 в пользу ООО «АФК».

При этом судебным приставом-исполнителем предпринимались должные и своевременные действия для исполнения требований указанного исполнительного документа, в результате которых установлено, что должник ФИО2 умерла 24.07.2019, в связи с чем 28.05.2022 исполнительное производство было приостановлено, сделаны запросы нотариусу, согласно ответа которого установлены наследники, после чего 12.08.2022 в мировой суд судебного участка № 47 Петровск-Забайкальского района направлено заявление об установлении правопреемства.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и положений главы 22 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из указанного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Изложенное свидетельствует о том, что судебным приставом – исполнителем не допущено бездействие, поскольку необходимые действия в связи со взысканием денежных средств с ФИО2 в пользу административного истца предприняты.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом в том числе принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований и признания незаконным бездействия административного ответчика – судебного пристава-исполнителя, в связи с чем в удовлетворении настоящего иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя ФИО1 по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.В. Зизюк

полный текст изготовлен

Копия верна

судья Зизюк А.В.

секретарь Михайлова Е.В.

УИД 75RS0005-01-2022-000970-92