Дело № 2а-192/2023 (2а-1489/2022)

УИД 33RS0017-01-2022-002133-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи - Коноваловой А.В., при секретаре – Климановой И.И., с участием представителя административного истца - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Владимирской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 14 по Владимирской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 837,20 рублей. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 11.04.1995 по 06.12.2018, в силу ст. 430 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. При этом освобождение плательщиков страховых взносов – индивидуальных предпринимателей, не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты страховых взносов не предусмотрено. Таким образом, ФИО2 должна была уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 по 06.12.2018 в фиксированном размере в сумме 14 837,20 рублей в срок до 21.12.2018. В связи с тем, что указанная обязанность ФИО2 не была исполнена, налоговым органов в адрес административного ответчика направлено требование № 502843 от 21.01.2019. В срок, указанный в требовании, ФИО2 не оплатила имеющуюся задолженность, Межрайонная ИФНС России № 14 по Владимирской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный 03.07.2019 вынесен судебный приказ № NN, который направлен административным истцом для принудительного исполнения. 07.10.2020 определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от 07.10.2020 выше названный судебный приказ был отменен. 27.05.2021 мировым судьей судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа № NN на сумме 14 837,20 рублей. Налоговым органом на расчетный счет ФИО2 перечислены денежные средства в сумме 14 837,20 рублей. Межрайонная ИФНС России № 14 полагала, что у ФИО2 образовалась задолженность в связи с произведенным возвратом денежных средств, в связи с чем в адрес административного ответчика направлено требование № NN от 07.12.2021. Впоследствии, 27.05.2022 мировым судьей судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный вынесен судебный приказ № NN, в котором была взыскана сумма задолженности по налогу за 2018 год в сумме 14 837,20 рублей. В связи с поступившими возражениями ФИО2, определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от 07.10.2022 ранее вынесенный судебный приказ был отменен.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Владимирской области – ФИО1 поддержала требования уточненного административного искового заявления.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, на него не явился.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, учитывая, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

При установлении страховых взносов плательщики и элементы обложения определяются в соответствии с гл. 34 НК РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, предусмотрен п. 1 ст. 430 НК РФ и составляет: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии со ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 2 статьи 57 НК РФ установлено, что при уплате налога с нарушением срока уплаты, налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта (п. 9 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Данное требование в силу п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При этом требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством. При этом при принудительном взыскании суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом в силу ч. 4 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем в период с 11.04.1995 по 06.12.2018 (л.д. NN).

На основании п. 1 ст. 18.1, пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ у ФИО2, являющейся индивидуальным предпринимателем, возникла обязанность по уплате страховых взносов.

При этом объектом обложения в силу ст. 420 НК РФ признается осуществление предпринимательской деятельности.

В связи с тем, что указанная обязанность ФИО2 не была исполнена, налоговым органов в адрес административного ответчика направлено требование № NN от 21.01.2019 (л.д. NN).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от 03.07.2019 по делу № NN с ФИО2 взыскана задолженность по налогам и страховым взносам в сумме 24 761,06 рублей, пеня – 519,88 рублей (л.д. NN).

Определением от 07.10.2020 по делу № NN отменен ранее вынесенный судебный приказ по делу № NN (л.д. NN).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от 27.05.2021 по делу № NN частично удовлетворено заявление ФИО2 о повороте исполнения решения суда. Произведен поворот исполнения судебного приказа № NN, которым с ФИО2 взыскана задолженность по страховым взносам на общую сумму 31 771,34 рубль и государственная пошлина в сумме 576,57 рублей (л.д. NN).

Межрайонной ИФНС России № 14 по Владимирской области принято решение о возврате налога (л.д. NN), 22.07.2021 ранее взысканные по судебному приказу денежные средства возвращены ФИО2 (л.д. NN).

Таким образом, до 22.07.2021 задолженность по уплате страховых взносов у ФИО2 – отсутствовала, требование являлось бесспорным.

С момента отмены судебного приказа по делу № NN налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по страховым взносам не мог быть признан исполнившим обязанность по ее уплате, поскольку с этого момента взысканные денежные средства, как необоснованно перечисленные на основании отмененного судебного акта, подлежали возврату ФИО2

Прямо допуская возможность предъявления исковых требований сразу после отмены исполненного судебного приказа, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 своего постановления от 27 декабря 2016 года N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» обратил внимание на то, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного акта, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены.

Однако, не обращаясь с исковым заявлением о взыскании задолженности, Межрайонной ИФНС России № 14 по Владимирской области в адрес ФИО2 направлено требование № NN от 07.12.2021, подлежащее исполнению в срок до 11.01.2022 (л.д. NN).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от 22.03.2022 по делу № NN с ФИО2 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование в фиксированном размере в сумме 14 837,20 рублей (л.д. NN).

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от 03.06.2022 ранее вынесенный приказ по делу № NN был отменен (л.д. NN).

С рассматриваемым административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 14 по Владимирской области обратилась в суд посредством Почты России 30.11.2022 (л.д. NN), то есть, с нарушением шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа по делу № 2аNN.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Вместе с тем, вынося судебный приказ от 22.03.2022 по делу № NN о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, мировой судья не установил оснований к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа или его возврату в порядке статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа был фактически восстановлен мировым судьей при выдаче судебного приказа 22.03.2022.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Собинка, Собинского района и ЗАТО г. Радужный от 03.06.2022 ранее вынесенный приказ по делу № NN был отменен, и административный иск подан налоговым органом 30.11.2022 (согласно штемпеля на почтовом отправлении) в установленный ч.3 ст.48 Налогового Кодекса РФ шестимесячный срок.

При таком положении суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом установленных законом требований к процедуре взимания налога и налоговой санкции.

Расчет суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование проверен судом и признан правильным. Административным ответчиком данный расчет не оспаривался.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика на основании ст. 114 КАС РФ также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 593,49 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Владимирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН NN) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 837,20 рублей.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН NN) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 593,49 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 10.03.2023.

Председательствующий А.В. Коновалова