Дело <номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Дегтярева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>«Б» дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», зарегистрированного <дата> за ОГРН <номер>, ИНН <номер> КПП <номер> находящегося по адресу: <адрес> - на – Дону, пер.Днепропетровский, <адрес>И, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> уполномоченным отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>3 в отношении ООО "<данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров - незаявленные в ДТ <номер>, превышение количества товаров от заявленного по указанной ДТ составляет 48 емкостей по 500 г., 87 емкостей по 3750 г, подлежащего таможенному декларированию.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица и назначить минимально возможное наказание.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено этим Кодексом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором названного подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

На основании пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС на декларанта в числе иных возложены обязанности: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных названным кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 этого Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из разъяснений, содержащихся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В судебном заседании установлено, что <дата> генеральный директор ООО «ИРИДИЯ» <ФИО>1 подал на Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни электронную декларацию на товары <номер> для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40) товара, прибывшего из Ирана в адрес получателя/декларанта - ООО «<данные изъяты> Согласно декларации на товары <номер> получателю - ООО «<данные изъяты>» от отправителя <данные изъяты> (Иран (Исламская республика), <данные изъяты> 2) направлены товары: <номер> «средства для мытья кожи в виде жидкости или крема и расфасованные для розничной продажи», код товара по TH ВЭД ЕАЭС - 3401300000, весом нетто/брутто 5445 кг/5985,2 кг; <номер> «средства поверхностно-активные органические, расфасованные для розничной продажи», код товара по TH ВЭД ЕАЭС - 3402500000, весом нетто/брутто 8012 кг/8798,7 кг; <номер> «средства поверхностно-активные органические, расфасованные для розничной продажи», код товара по TH ВЭД ЕАЭС - 3402500000, весом нетто/брутто 6218 кг/6577,7 кг.

<дата> в соответствии с профилем риска <номер> на товар <номер> «средства поверхностно-активные органические, расфасованные для розничной продажи» и товар <номер> «средства поверхностно-активные органические, расфасованные для розничной продажи» по ДТ <номер> назначен таможенный досмотр, согласно поручению на таможенный досмотр <номер> в объеме 100% с полным взвешиванием.

В результате проведенного таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра <номер>, было выявлено расхождение в количестве товара <номер>, а именно: в ДТ <номер> заявлено количество товара кондиционер для белья «<данные изъяты>) фиолетовый 1500 г» - 258 шт., «PINK (розовый) 3750 г» - 92 шт/ «BLUE синий) 3750 г» - 204 шт., «(PURPLE) фиолетовый 3750 г» -92 шт., фактически установлено: (PURPLE) фиолетовый 1500 г» - 306 шт. (306 емкостей в 51 картонном коробе), «PINK розовый) 3750 г» - 100 шт. (100 емкостей в 25 картонных коробах), «BLUE (синий) 750 г» - 200 шт. (200 емкостей в 50 картонных коробах), «(PURPLE) фиолетовый 3750 г» - 175 шт. (175 емкостей в 44 картонных коробах). Согласно маркировке и сведениям о составе, заявленным в ДТ <номер>, в данных ёмкостях идентичный товар.

Таким образом, были выявлены товары незаявленные в ДТ <номер>, превышение количества товаров от заявленного по указанной ДТ составляет 48 емкостей по 500 г., 87 емкостей по 3750 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения <дата> определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В качестве предмета административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата> был изъят товар: кондиционер для белья «DOGOL. Ingredients: Deionized water, Dialkyl ammonium mesulfate, Simethicone, Calcium chloride, Methylchioroisothiazolinone &methylisothiazolinone, EDTA. Color& Essence», Мade in Iran» в емкостях из полимерного материала: 48 емкостей по 1500г. в 8 картонных коробках, 87 емкостей по 3750г. в 22 картонных коробках, которые переданы по акту приема-передачи от <дата> на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Астраханской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта ЭИО <номер> (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от <дата> <номер> исследуемый товар, являющийся предметом правонарушения по делу об АП <номер>, по состоянию на <дата> рыночной стоимости не имеет. Рыночная стоимость товаров, аналогичных представленному, отвечающих требованиям законодательства РФ по состоянию на <дата> составила 90314,55 рублей.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно ч. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять эти интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно ст. 405 ТК ЕАЭС, таможенный представитель обязан соблюдать обязанности, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «<данные изъяты>» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса

На основании ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лица декларировать товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч,1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется противоправным деянием, выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в соответствии с таможенным законодательством.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Согласно материалам настоящего дела субъектом правонарушения является таможенный представитель ООО «<данные изъяты>».

При этом у таможенного представителя ООО «<данные изъяты> имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, обязанность по декларированию товаров обществом не исполнена, и объективных обстоятельств, препятствовавших обществу выполнению данной таможенной обязанности, не было.

Событие указанного правонарушения и вина ООО «<данные изъяты> в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, актом таможенного досмотра, копиями деклараций на товары, заключением эксперта от <дата>, другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела, судьей не установлено.

При назначении наказания, руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предмета административного правонарушения.

При этом товары, явившиеся предметами административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и переданные на хранение Астраханской таможни, расположенной по адресу: <адрес> подлежат возврату законному владельцу после проведения таможенных операций в отношении данных товаров в соответствии с таможенным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 45157 рублей 28 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: МО УФК (ФТС России), ИНН <номер> КПП <номер> Банке получателя: Оперативный департамент Банка России//МО УФК <адрес>, БИК <номер>, счет <номер>, лицевой счет <номер>, ОКТМО <номер> код таможенного органа <номер> КБК 15<номер>, УИН 15<номер>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документов, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа.

Кроме того, неисполнение административного наказания в срок, предусмотренный законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший постановление (<адрес> «б).

Товары, явившиеся предметами административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от <дата> и переданные на хранение Астраханской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, подлежат возврату законному владельцу после проведения таможенных операций в отношении данных товаров в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд десяти дней со дня вручения или получении копии постановления.

Судья Т.В. Дегтярева

Мотивированное постановление составлено в соответствии со ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.