УИД 67RS0012-01-2023-000211-80

Дело № 2-241/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Скочеленковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области к ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка площадью 416 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Указанный земельный участок постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № 00558 от 25.09.2020 предоставлен в аренду ФИО2 на основании его заявления. В ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной прокурором Кардымовского района, установлено, что заключение договора аренды земельного участка с арендатором, не являющимся юридическим лицом на бесконкурсной основе, является незаконным. По результатам проверки прокурором Кардымовского района внесено представление. В связи с чем постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № от 25.09.2020 отменено. 31.01.2023 Администрацией в адрес ФИО2 направлено уведомление о ничтожности заключенного договора аренды и необходимости возвращения земельного участка с кадастровым номером № по акту приема-передачи в десятидневный срок со дня получения данного уведомления. До настоящего времени спорный земельный участок по акту приема-передачи не возвращен. На основании изложенного, истец просит признать недействительным договор аренды № 51 от 25.09.2020 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между муниципальным образованием «Кардымовский район» Смоленской области и ФИО2 Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Прокурор Кардымовского района Смоленской области Дедков В.Е. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры Кардымовского района.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями статьи 304 ГК РФ предусмотрено право собственника требовать устранения нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентирован главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.03.2015 года.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены ст. 39.6 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) указан исчерпывающий перечень случаев, когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.Как предусмотрено подпунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Кардымовский район» Смоленской области, согласно выписке из ЕГРН от 05.04.2023 (л.д. 24).

18.09.2020 ФИО2 обратился в Администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области с заявлением о предоставлении без проведения торгов в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № от 25.09.2020 ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 10 лет вышеуказанный земельный участок с разрешенным использованием - автомобильный транспорт, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в целях строительства объекта местного значения - автопавильона для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного сервиса (л.д. 8).

25.09.2020 между муниципальным образованием «Кардымовский район» Смоленской области и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № 51, на основании его заявления о предоставлении земельного участка в аренду от 18.09.2020 (л.д. 7, 9-13).

Проведенной прокуратурой Кардымовского района проверкой в Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области выявлены нарушения земельного законодательства, а именно: договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № 51 от 25.09.2020 заключен с арендатором, не являющимся юридическим лицом на бесконкурсной основе.

В связи, с чем прокурором Кардымовского района Смоленской области 16.01.2023 в адрес Главы Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства (л.д. 15-16).

В целях устранения нарушений земельного законодательства постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № 0050 от 31.01.2023 отменено постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области № 00558 от 25.09.2020 «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2» (л.д. 17).

В этот же день, 31.01.2023 в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости в течение 10 дней со дня получения уведомления возврата по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 67:10:0010108:319, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером № был заключен без проведения торгов в соответствии с п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В этой связи суд с учетом действующего законодательства приходит к выводу об удовлетворении требований Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области к ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, заключен с арендатором ФИО2 без проведения торгов, при отсутствии оснований, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области к ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды № 51 от 25.09.2020 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Муниципальным образованием «Кардымовский район» Смоленской области и ФИО2.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок общей площадью 416 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук