Дело № 2а-422/2023
УИД 33RS0012-01-2023-000571-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2023 г. г. Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Балукова И.С., при секретаре Беловой А.С., с участием представителя административного истца Потапкова Г.А., представителя заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлениюКольчугинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Кольчугинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «А, А1, М» по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, М», в связи с чем представляет угрозу безопасности движения на дорогах.
В судебном заседании представитель административного истца Кольчугинского межрайонного прокурора Потапков Г.А. административное исковое заявление поддержал, обосновав его изложенными в нём доводами.
Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Административные исковые требования не признал, указав, что на учете у <данные изъяты> не состоит более 20 лет.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району, уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил, возражений против удовлетворения административного иска не представил.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ВО «Кольчугинская ЦРБ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вынесение решения оставила на усмотрение суда.
В связи с этим, согласно ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, показания свидетеля, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
В силу ст. 1 Федерального закона N 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Статьей 24 вышеуказанного Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.
Согласно п. 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу п. 12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 страдает синдром <данные изъяты> и данное заболевание в соответствии сПеречнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, деятельность административного ответчика как водителя автотранспортных средств, с имеющимися медицинскими противопоказаниями к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, и, исходя из положений ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.
Согласно водительской карточке РЭО ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № категорий «А, А1, М».
В соответствии со справкой врача-<данные изъяты> ФИО2 состоит на учёте с диагнозом <данные изъяты>.
Из медицинской карты амбулаторного <данные изъяты> больного ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет с диагнозом <данные изъяты>.
Свидетель №1 - врач-<данные изъяты> ГБУЗ ВО «Кольчугинская ЦРБ», допрошенный в качестве свидетеля по делу, в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 был поставлен на учет врача-<данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> и находится на диспансерном наблюдении. Для установления факта стойкой ремиссии ФИО2 должен систематически посещать врача-<данные изъяты>, однако последний визит к врачу был в ДД.ММ.ГГГГ г.
Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ административный ответчик не представил суду доказательств того, что он не страдает <данные изъяты>, либо был необоснованно поставлен на <данные изъяты> учет, либо у него имеется стойкая ремиссия.
Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, страдает <данные изъяты>, в настоящее время находится на диспансерном наблюдении врача-<данные изъяты>, сведения о наличии стойкой ремиссии отсутствуют, в связи с чем он представляет угрозу безопасности движения на дорогах и имеет противопоказания для управления транспортными средствами, что подтверждено медицинскими документами, в связи с чем имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами категории «А, А1, М».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кольчугинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «А, А1, М» по водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для сдачи ФИО2 водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.С. Балуков