Дело №2а-9180/2022 16 сентября 2022 года

47RS0004-01-2022-004788-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующегосудьи ФИО1

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Санкт-Петербургского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 в обоснование требований указав, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категория «В,В1 (AS),М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В тоже время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО2 имеются признаки синдрома зависимости от употребления стимуляторов 2 ст., ФИО2 в последнее время злоупотребляет психостимуляторами с повышением толерантности, формированием психофизической зависимости (абстинентный синдром) с нарушением способности контролировать деятельность потребления наркотиков, формированием тяги к наркотику. ФИО2 нуждается в лечении от наркомании. Управление транспортным средством административным ответчиком, создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью и жизни граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, интересы общества и государства, в связи с чем прокурор просит суд: прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категория «В,В1(AS),М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание помощник Санкт-Петербургского транспортного прокурора не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил, его явка не была признана судом обязательной.

Административный ответчик в судебное заседание явился, административные исковые требования признал, просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ЛОНД в судебное заседание явился, вопрос об удовлетворении административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о судебном заседании извещено надлежащим образом путем направления судебной повестки, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении не представило, его явка не была признана судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст. 150,226 КАС РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Материалами дела установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, категория «В,В1 (AS),М», выданное МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО2 имеются признаки синдрома зависимости от употребления стимуляторов 2 ст., ФИО2 в последнее время злоупотребляет психостимуляторами с повышением толерантности, формированием психофизической зависимости (абстинентный синдром) с нарушением способности контролировать деятельность потребления наркотиков, формированием тяги к наркотику. ФИО2 нуждается в лечении от наркомании.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ст.1079Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст.1065Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей24Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»).

Согласно частям 1, 4 статьи23.1Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи28Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Пункт 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ устанавливает, что диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

На основании п.12 указанного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Материалами административного дела, представленной медицинской документацией установлено, что ФИО2, как являющийся наркозависимым, нуждается в лечении от наркомании в соответствии со ст.72.1 УК РФ. В настоящее время медицинских противопоказаний для проведения лечения от наркомании нет. Сроки лечения и реабилитации должны составлять не менее 1 года. Указанные сроки могут в дальнейшем пролонгироваться (или сокращаться) в зависимости от эффективности лечения и становления ремиссии (воздержания), определяемого лечащим врачом, психиатром-наркологом, медицинской организации в сфере здравоохранения. Противопоказаний для данного вида лечения у него не имеется.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что у административного ответчика имеются медицинские (наркологические) противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно разделу ? Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Данное заболевание является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу пункта 1 статьи28Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Таким образом, у административного ответчика имеются установленные законом противопоказания к управлению источником повышенной опасности.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение положений ст.62 КАС РФ суду не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии у административного ответчика медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

При таком положении дела, административные исковые требования Санкт-Петербургского транспортного прокурора подлежат удовлетворению, по вышеизложенным судом основаниям.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в базу данных Управления Госавтоинспекции ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области информации о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами и для изъятия водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Санкт-Петербургского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, незамедлительно прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, категория «В,В1,М», по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, сдать в УГИБДД ГУ МВД России по СПб и ЛО (СПб, <адрес>) водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, категория «В,В1,М».

Взыскать с ФИО2 в доход государства – МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 30.09.2022 г.