2а-781/2025

УИД: 04RS0014-01-2025-001296-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кяхтинского района РБ Игумновой Е.Д., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-781/2025 по административному исковому заявлению Врио. начальника О МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 к С.Р.А. о возложении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к С.Р.А.. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что С.Р.А.. ранее судим: 27.07.2020 г. мировым судьей судебного участка № 2 Кяхтинского района по ст. 159.3 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 1 год с применением меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту жительства. 26.11.2020 г. мировым судьей судебного участка № 1 Кяхтинского района по ст. 158.1 ч.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, с назначением принудительной меры медицинского характера в вид амбулаторного принудительного наблюдения, лечения у врача-психиатра по месту жительства. 27.05.2021 г. Кяхтинским районным судом Республики Бурятия по ч.1 ст. 232 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района от 27.07.2020 г., по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 26.11.2020 г., в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с назначением принудительной меры медицинского характера в вид амбулаторного принудительного наблюдения, лечения у психиатра, в соответствии со ст. 18 ч.1 УИК РФ принудительные меры медицинского характера исполнять по месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

24.05.2024 года гр. С.Р.А.. освобожден по отбытию наказания из <адрес>

Административный надзор в отношении С.Р.А. установлен решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 14.03.2024 года сроком 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 27.05.2021 г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец отмечает, что в течение 2025 года С.Р.А.. совершил два административных правонарушения за несоблюдение ограничений поднадзорного лица, установленных судом и посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Кроме того, в отношении С.Р.А. 15.07.2025 г. возбуждено уголовное дело № 12501810011000239 по ст. 228 ч.1 УК РФ. Также 16.09.2025 г. в отношении С.Р.А. составлен протокол по дела об административном правонарушении по ст. 8.32 ч.3 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется посредственно.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу С.Р.А. ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик С.Р.А.. в судебном заседании возражал против заявленных требований, при этом подтвердил факт привлечения к административной ответственности.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Игумновой Е.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ от 14.03.2024 года в отношении С.Р.А. установлен административный надзор сроком 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 27.05.2021 г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 29.03.2024 г.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается С.Р.А.., что следует из его объяснений, последний, в течение года дважды привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района от 09.09.2025 года по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача), постановление ОМВД России по Кяхтинскому району от 16.09.2025 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом). При этом, совершенные С.Р.А.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологические благополучие населения и общественную нравственность.

Кроме того, 15.07.2025 года в отношении С.Р.А., возбуждено уголовное дело № 12501810011000239 по ч.1 ст. 228 УК РФ (за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере). 16.09.2025 года в отношении С.Р.А.. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ (за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров).

Согласно характеристик УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району, гр. С.Р.А. проживает с гражданской супругой, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, активных попыток к трудоустройству не предпринимает. Отношения поддерживает только в узком кругу и только с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, злоупотребляющими спиртными напитками, легко поддается чужому влиянию, не может этому противостоять. По характеру малообщительный, вспыльчивый, лживый. На проводимые беседы профилактического характера реагирует слабо, выводов для себя не делает. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Исходя из совокупности представленных доказательств, фактов привлечения административного ответчика к административной ответственности, характеризующих данных, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются основания для увеличения количества явок поднадзорного лица в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, а именно, установления поднадзорному С.Р.А. обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного лица, исходя из сведений о совершении им административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении ограничений, установленных судом, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологические благополучие населения и общественную нравственность.

Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорного, имеющего непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, и совершение им после установления административного надзора административных правонарушений.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, суд считает обоснованным требование врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорного С.Р.А.. вышеуказанного дополнительного ограничения.

По мнению суда, установление данного дополнительного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио. начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО3 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного С.Р.А. административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 (две) явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации:

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Начало срока дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 21.10.2025 года.

Судья Жарникова О.В.