Дело № 2-744/2022г.
УИД № 42RS0042-01-2022-001413-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 02 августа 2022 года
Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Рублевская С.В., при секретаре Плутковой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (КУМИ г.Новокузнецка) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственные объекты недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
КУМИ ..... обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственные объекты недвижимого имущества. Заявитель просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Новокузнецкий городской округ на объекты недвижимого имущества - сооружения коммунального хозяйства, а именно, на: 1) сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: .....; 2) сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: .....; 3) сеть теплоснабжения от ..... до стен зданий ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: .....; 4) сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: ......
Требования мотивированы тем, что Комитет по управлению муниципальным имуществом ..... является функциональным органом администрации ....., входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ....., нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (п.1.1 Положения о КУМИ ....., утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... .....). В соответствии с пунктом 3.2.4. Положения о КУМИ ....., Комитет наделен полномочиями по признанию в суде в установленном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа. КУМИ ..... в ...... поставил на учет в отделе ..... 4 объекта коммунального хозяйства, а именно: 1) сеть теплоснабжения от ТК..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: ..... (принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ......); 2) сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: ..... (принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ......); 3) сеть теплоснабжения от ..... до стен зданий ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: Российская ..... (принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ......); 4) сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: ..... (принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ......). Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ установлено, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Три месяца со дня постановки на учет вышеуказанных бесхозяйных объектов недвижимости истекли. В течение трех месяцев с момента принятия отделом по городу Новокузнецку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... указанных объектов недвижимости на учет как бесхозяйных и до настоящего времени никто своих прав не заявил, спор о праве отсутствует. Таким образом, КУМИ ..... обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности муниципального образования Новокузнецкий городской округ на вышеуказанные объекты недвижимого имущества - сооружения коммунального хозяйства.
Представители заявителя КУМИ ..... – ФИО3, действующая на основании доверенности ..... от ......, выданной сроком на один год, ФИО4, действующая на основании доверенности ..... от ......, сроком действия до 31.12.2022г., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....., Новокузнецкий отдел в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, суду не сообщил об уважительной причине неявки.
Исследовав материалы дела, изучив письменные объяснения представителя истца КУМИ ..... ФИО4, суд находит требование заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абзац первый пункта 3).
В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от ..... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ..... N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях, - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.
Согласно Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от .....г. N580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав), - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа; территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав), - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 4 и 8 п.1 ст.16 Федерального закона от ..... N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.
В соответствии с ч.1 п.1 ст.50 Федерального закона от ..... N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии со ст.44 Устава Новокузнецкого городского округа, утвержденного постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ...... ..... «О принятии Устава ..... в новой редакции», администрация ..... исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами ......
Согласно п.6 ст.44 Устава, в структуре администрации могут создаваться отраслевые, функциональные и территориальные органы. Органы администрации (районные администрации, комитеты, управления, отделы и т.д.) призваны осуществлять исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории. Органы администрации могут обладать правами юридического лица, являясь муниципальными казенными учреждениями, иметь бюджетную систему и печать.
Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ...... ..... «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом .....» утверждено Положение о КУМИ.
В соответствии с п.1.1 Положения о КУМИ ....., КУМИ является функциональным органом администрации ....., входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ....., нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа. КУМИ от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.
Согласно п.3.2.4 Положения о КУМИ, являясь уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского округа, в области приобретения и принятия имущества в муниципальную собственность городского округа, КУМИ осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, признает в суде в установленном порядке право муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество и недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа.
Судом установлено, что КУМИ ..... в ...... поставил на учет в отделе по городу Новокузнецку Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... объекты коммунального хозяйства, а именно: 1) сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу .....; 2) сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу .....; 3) сеть теплоснабжения от ..... до стен зданий малой ..... 1; 4) сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ......
...... за ..... была внесена запись о постановке на учет сети теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... При этом объект был внесен со следующими техническими характеристиками: сооружение: иные сооружения производственного назначения, основная характеристика (для сооружений): сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ......
...... за ..... была внесена запись о постановке на учет сети теплоснабжения от ..... до стен зданий ...... При этом объект был внесен со следующими техническими характеристиками: сооружение: иные сооружения производственного назначения, основная характеристика (для сооружений): сеть теплоснабжения от ..... до стен зданий малой ледовой арены и гаража по адресу .....
...... за ..... была внесена запись о постановке на учет сети теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ...... При этом объект был внесен со следующими техническими характеристиками: сооружение: иные сооружения производственного назначения, основная характеристика (для сооружений): сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ......
...... за ..... была внесена запись о постановке на учет сети теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ...... При этом объект был внесен со следующими техническими характеристиками: сооружение: иные сооружения производственного назначения, основная характеристика (для сооружений): сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ......
Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ, Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а, в случае постановки на учет линейного объекта, по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п.19 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021г. N2113 "Об утверждении перечня видов существующих линейных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, при реконструкции или капитальном ремонте которых не применяются положения статьи 52.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации", сеть теплоснабжения относится линейным объектам.
Судом установлено, что со дня постановки на учет вышеуказанных бесхозяйных недвижимых объектов прошло более трех месяцев. С момента принятия отделом по городу Новокузнецку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... указанных объектов недвижимости на учет как бесхозяйных, в течение трех месяцев и до настоящего времени никто своих прав на данные объекты не заявил, спор о праве отсутствует.
Комитет по управлению муниципальным имуществом ..... является функциональным органом администрации ....., входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ....., нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (п.1.1 Положения о КУМИ ....., утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ..... .....).
В соответствии с пунктом 3.2.4. Положения о КУМИ ....., Комитет наделен полномочиями по признанию в суде в установленном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество находящееся на территории городского округа.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что собственники объектов в настоящее время на вышеуказанные объекты не установлены, в ..... - Кузбасса право собственности на спорные объекты никому не принадлежат. Перехода права собственности к КУМИ ..... – Кузбасса не зарегистрировано.
КУМИ ..... – Кузбасса обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на 4 (четыре) бесхозных объекта недвижимого имущества (линейные объекты), по истечении более трех месяцев (с .....) со дня постановки на учет в отделе по ..... федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..... этих 4-х объектов коммунального хозяйства, а именно, ......
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования заявителя нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом ..... (КУМИ .....) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственные объекты недвижимого имущества, - удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новокузнецкий городской округ на объекты недвижимого имущества - сооружения коммунального хозяйства:
-сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: .....
-сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: .....;
-сеть теплоснабжения от ..... до стен зданий ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: .....
-сеть теплоснабжения от ..... до стены здания по адресу ..... (кадастровый .....), расположенный по адресу: ......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: С.В.Рублевская
Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022г.
Судья: С.В.Рублевская