РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 декабря 2024 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1144/2024 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, фио, ФИО9, ФИО10 обратились в суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконными распоряжения Департамента городского имущества адрес от 05 апреля 2024 № 43785 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», указывая на то, что административные истцы являются правообладателями объектов земельных участков и жилых домов перечисленных в Приложении к оспариваемому Распоряжению.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, с размещением объектов транспорта федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В целях обеспечения строительства объекта местного значения на основании обращения адрес «Говорово» издано распоряжения Департамента от 05 апреля 2024 № 43785, предусматривающее изъятие земельных участков и жилых домов.

Письмом от 11 апреля 2024 № ДГИ-И-25541/2024 Департамент городского имущества адрес уведомил его об издании распоряжения от 05 аперля 2024 № 43785 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества».

Из распоряжения Департамента городского имущества адрес от 05 апреля 2024 № 43785 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества» для государственных нужд - для целей, указанных в постановлении Правительства Москвы от 26 ноября 2019 № 1585-ПП (в ред. от 20 февраля 2024 № 306-ПП) у правообладателей объектов недвижимого имущества изымаются перечисленные объекты.

В указанном Распоряжении поименован перечень объектов подлежащих изъятию, однако о возмещении убытков правообладателям объектов, указаний нет.

На основании изложенного, административные истцы полагают, что необходимости в изъятии земельных участков и жилых домов не имеется. Истцы также указывают, что распоряжением Департамента городского имущества адрес от 05 апреля 2024 № 43785 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества» нарушены их права, как собственников имущества подлежащих изъятию, а дорогу/проектируемый проезд возможно разместить/построить, не затрагивая их земельные участки, на которых расположены их жилые дома.

Определением Щербинского районного суда адрес от 27 ноября 2024 года объединены в одно производство административное дело № 2а-1515/2024 по административному иску ФИО5 к адрес Москвы о признании незаконным распоряжения и административное дело № 2а-1144/2024 по административному иску ФИО7, ФИО6, ФИО4, ФИО9, фио, ФИО8, ФИО3, ФИО2 к адрес Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании устранить допущенные нарушения, присвоив административному делу № 2а-1144/2024.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, фио, ФИО9, ФИО10, представитель административных истцов фио в судебное заседание явились, на удовлетворении исковых требований настаивали, просили их удовлеторить.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ДГИ адрес, Правительства адрес фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требования истцов, по мотивам изложенным в письменных пояснениях, приобщенных в материалы дела.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица Москомархитектуры в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон и заинтересованного лица, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административным истцам принадлежат на праве собственности поименнованные в приложении к распоряжению Департамента городского имущества адрес от 05 апреля 2024 г. № 43785 объекты недвижимого имущества, подлежащие изъятию для государственных нужд.

Условия и порядок изъятия для государственных и муниципальных нужд установлены статьями 55 и 63 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), предусматривающими предварительное и равноценное возмещение стоимости земельного участка.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе, с размещением объектов транспорта федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 октбяря 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории адрес объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, изъятие и предоставление компенсации за изымаемые объекты недвижимого имущества происходят в рамках действующего законодательства в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, статьями 279 и 281 ГК РФ, статьями 7-11 и 28 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, что Проектом планировки территории, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2019 № 1585-ПП «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной адрес, МКАД, адрес, границей адрес» (в ред. от 20 февраля 2024 № 306-ПП), предусмотрено строительство проектируемого проезда № 7644, улицы местного значения с зданием конечной адрес наземного городского пассажирского транспорта.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. № 77-ПП «О порядке взаимодействия органов исполнительной власти адрес при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение строительства объектов капитального строительства выпуск распорядительных актов об изъятии для целей строительства объектов городского заказа осуществляется Департаментом на основании обращения инвестора, в данном случае - адрес «Говорово».

В соответствии со ст. 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно материалам плана реализации проекта планировки территории, а именно схеме, на которой отображено планировочное решение территории с отображением очередности реализации проекта планировки территории и источников финансирования, строительство улицы местного значения предусмотрено в рамках II этапа реализации за счет средств инвестора.

В материалы дела представлено планировочное задание Москомархитектуры от 18 марта 2024 № 12 на разработку проектной документации по объекту: «Строительство проектируемого проезда № 7644, улицы местного значения с зданием конечной станции с ОРП наземного городского пассажирского транспорта».

адрес «Говорово» как инвестор строительства осуществляет также реализацию распоряжения Департамента об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, в т.ч. проведение мероприятий по оценке рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимого имущества и заключению соглашения об изъятии с правообладателями.

В целях обеспечения строительства объекта местного значения на основании обращения адрес «Говорово» издано распоряжение Департамента от 05 апреля 2024 № 43785, предусматривающее изъятие земельных участков и жилых домов подлежащих изъятию согласно перечню. В связи с этим 11 апреля 2024 Департаментом в адрес правообладателей были направлены уведомления об изъятии.

В соответствии с ч. 16 ст. 9 Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. № 43-ФЗ, решение об изъятии недвижимого имущества подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления по месту нахождения изымаемого объекта недвижимого имущества, а также размещению на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение семи дней со дня принятия этого решения.

В соответствии с Законом адрес от 28.11.... г. № 63 «О внесении изменений в ст.21 Закона адрес от 14.12.2001 г. № 70 «О законах адрес и постановлениях Московской городской Думы» и ст. 19 Закона адрес от 08.07.2009 г. № 25 «О правовых актах адрес », оспариваемое распоряжение Департамента от 05 апреля 2024 № 43785 опубликовано в установленном порядке 10.04.2024 посредством размещения на официальном сайте Мэра Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://www.mos.ru/.

Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 05 апреля 2024 № 43785 издано в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований законодательства об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости, на основании постановлений Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», от 23 декабря 2015 № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти адрес, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий адрес, и признании утратившими силу правовых актов адрес», от 26 ноября 2023 г. № 1585-ПП «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной адрес, МКАД, адрес, границей адрес», на основании ходатайств акционерного общества «Досугово-спортивный комплекс «Говорово» от 25 марта 2024 г. № 55723951 и от 28 марта 2024 г. № 55732425.

Указанные постановления Правительства Москвы никем не оспорены, являются действующими, равно, как и проект планировки территории, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2019 № 1585-ПП (в ред. от 20 февраля 2024 № 306-ПП), которым предусмотрено строительство проектируемого проезда № 7644, улицы местного значения с зданием конечной адрес наземного городского пассажирского транспорта.

На основании п. 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента в том числе по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, в том числе земельными участками, находящимися на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес.

В связи с этим, Распоряжение издано Департаментом городского имущества адрес - уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требования административных истцов не имеется, оспариваемое административными истцами Распоряжение Департамента городского имущества адрес от 05 апреля 2024 № 43785 издано в пределах предоставленных полномочий, и с соблюдением порядка и оснований принятия, с соблюдением требований законодательства об изъятии для государственных нужд объектов недвижимости, содержание распоряжения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, прав и законных интересов административного истца не нарушает. Изъятие земельных участков и объектов недвижимого имущества для размещения транспортной инфраструктуры требованиям действующего земельного законодательства не противоречит.

Представленное стороной истца заключение эксперта ООО «Межевая Компания «Губерния» и эксперта фио не может быть принято во внимание, так как указанное заключение не является надлежащим доказательством, поскольку проведено без представителей административного ответчика. Кроме того, представленное заключение носит частный характер и является личным мнением специалистов и не может являться подтверждением тому, что оспариваемое распоряжение Департамента городского имущества адрес вынесено в нарушение норм действующего законодательства.

Доводы административного истца не нашли своего подтверждения и не являются основанием для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного не имеется оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов в соответствии со ст. 112 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ДГИ адрес о признании незаконным распоряжения, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Слизовский