Дело №2а-666/29-2023

46RS0030-01-2022-011226-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации города Курска к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании постановления незаконным,

установил:

Администрация города Курска обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении срока в исполнительном производстве № незаконным, ссылаясь, что оспариваемым постановлением без законных оснований отказано в продлении срока в исполнительном производстве, в рамках которого на Администрацию города Курска возложена обязанность освободить водный объект – реку Тускарь от металлических столбов, уходящих в дно данной реки в районе дома 11а по ул. Олимпийской г. Курска, на что требуется не менее одного года.

В судебном заседании представитель административного истца – Администрации города Курска по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 административный иск не признала, указав, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Представитель прокуратуры Центрального округа г. Курска - помощник прокурора Григорьева И.П. полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Представитель УФССП России по Курской области, привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ст. 150 КАС РФ, т.к. явка не признана судом обязательной.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

На основании части 1 статьи 15 Закона N 229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В силу ст. 20 Закона об исполнительном производстве установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление. Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 29.07.2021 по гражданскому делу №2-3002/15-2021 удовлетворены исковые требования заместителя прокурора Центрального округа г. Курска к ФИО3, Администрации города Курска об устранении нарушений законодательства по пользованию водным объектом; на Администрацию города Курска возложена обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить водный объект реку Тускарь от деревянного сооружения на металлических столбах, уходящих в дно реки Тускарь (пирса, установленного в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-а).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 07.04.2022 данное решение оставлено без изменения и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Курска на основании решения Ленинского районного суда г. Курска от 29.07.2021 по гражданскому делу №2-3003/15-2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – Администрации города Курска в пользу взыскателя – прокуратуры Центрального округа города Курска, предмет исполнения: обязать Администрацию города Курска в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить водный объект реку Тускарь от деревянного сооружения на металлических столбах, уходящих в дно реки Тускарь (пирса), установленного в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-а; копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ согласно штампу Администрации города Курска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, о чем должнику по исполнительному производству направлено соответствующее требование, полученное последним ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выходом по адресу: <адрес>-а с участием юрисконсульта администрации ЦО города Курска судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области установлено, что требования исполнительного документа исполнены в части освобождения водного объекта реки Тускарь от деревянного сооружения; металлические столбы Администрацией города Курска не демонтированы; установлен новый срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, о чем должнику по исполнительному производству направлено соответствующее требование.

ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по ОИП УФССП России по Курской области поступило заявление (рег. №) и.о. главы администрации Центрального округа г. Курска о продлении срока по указанному исполнительному производству, установленного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на «ограниченный доступ к данному металлическому сооружению и объективными причинами по демонтажу, нахождении столбов частично в реке Тускарь».

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения данного заявления судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока, копия данного постановления получена представителем должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами, представленными суду.

Анализируя приведенные обстоятельства, доказательства в их совокупности, суд находит, что судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушений требований законодательства, прав административного истца не допущено. Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, по своему содержанию соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является обоснованным и законным, соответствует материалам дела и документам, имевшимся в распоряжении службы судебных приставов на момент принятия оспариваемого постановления. Исходя из положений ч. 1 ст. 16 КАС РФ, ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, возбуждение исполнительного производства не снимает с должника обязанность по добросовестному исполнению вступившего в законную силу судебного постановления и не может служить основанием для уклонения от его исполнения, в связи с чем доводы административного истца в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности исполнения решения суда в указанный в требовании пристава-исполнителя срок – до ДД.ММ.ГГГГ сами по себе не могут служить основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований, с учетом установленных и вышеприведенных обстоятельств по делу.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена, в связи с чем суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации города Курска к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20.01.2023.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова