К делу № 5-196/2025
УИД № 23RS0040-01-2025-003144-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июня 2025 года город Краснодар
Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Дордуля Е.К., при секретаре Агощиной Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Краснодарского территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЮФО) протокол №232515352 от 13.05.2025 об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 5 ст. 14.1.2. КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
В Первомайский районный суд г. Краснодара из Краснодарского территориального отдела государственного автодорожного надзора Межрегионального территориального управления федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЮФО) поступил протокол №232515352 от 13.05.2025 об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 5 ст. 14.1.2. КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 232515352 от 13.05.2025, в ходе административного расследования установлен факт распространения предпринимателем информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом под видом перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
В связи с выявленным правонарушением в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, оконченное составлением указанного протокола об административном правонарушении, который в соответствии с ч.2 ст.29.5, ч.ч.1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ, согласно разъяснений, приведенных в абз.14 пп. «з» п.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» направлен административным органом в суд для рассмотрения по территориальной подсудности.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее предприниматель) распространял информацию об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
В период 21 час. 50 мин. 08.04.2025 по адресу: 299021, <адрес> (место регистрации предпринимателя место осуществления технической поддержки работоспособности интернет сервиса «GLO-BUS.TREVEL» как программного комплекса, включающего интернет сайт и Приложение для персональных компьютеров и мобильных устройств (далее Сервис)), предприниматель, действуя совместно с ФИО2 (ИНН: №) (далее - водитель), посредством принадлежащего предпринимателю ФИО3 «GLO-BUS.TREVEL», осуществлял бронирование мест для поездки, чем распространил информацию об осуществлении перевозки пассажиров и багажа с использованием легкового автомобиля марки РЕНО ТРАФИК государственный регистрационный № под управлением водителя ФИО2B.
Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебном заседании вину предпринимателя в совершении правонарушения не признала, предоставила письменные объяснения, которые приобщены к делу, полагала, что необходимо прекратить производство по делу № 5-196/2025 в связи с отсутствием в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.1.2 КоАП РФ, Ллибо же в случае установления наличия в действиях состава административного правонарушения ИП ФИО1 снизить размер штрафа до 25 тыс. рублей (на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ), а также рассмотреть возможность замены административного штрафа на предупреждение.
ФИО1 в судебном заседании поддержал своего представителя, вину в совершении правонарушения не признал, просил снизить размер штрафа до 25 тыс. рублей либо рассмотреть возможность замены административного штрафа на предупреждение.
Представитель административного органа ФИО6 в судебном заседании пояснил, что по мнению административного органа, действия общества правильно квалифицированы им по специальной норме административной ответственности – ч.5 ст.14.1.2 КоАП РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее предприниматель) распространял информацию об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
В период 21 час. 50 мин. 08.04.2025 по адресу: 299021, <адрес> (место регистрации предпринимателя место осуществления технической поддержки работоспособности интернет сервиса «GLO-BUS.TREVEL» как программного комплекса, включающего интернет сайт и Приложение для персональных компьютеров и мобильных устройств (далее Сервис)), предприниматель, действуя совместно с ФИО2 (ИНН: №) (далее - водитель), посредством принадлежащего предпринимателю ФИО3 «GLO-BUS.TREVEL», осуществлял бронирование мест для поездки, чем распространил информацию об осуществлении перевозки пассажиров и багажа с использованием легкового автомобиля марки РЕНО ТРАФИК государственный регистрационный № под управлением водителя ФИО2B.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 240 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара по делу № 5-273/2025 от 25.04.2025 водитель ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа.
По факту распространения предпринимателем информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в отношении ИП ФИО1 административным органом возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст.14.1.2 КоАП, по которому проводилось административное расследование.
В этой связи суд приходит к выводу, что административным органом административное расследование проведено при наличии к тому достаточных оснований, в ходе которого предпринимателю была предоставлена возможность в полной мере реализовать права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
В связи с выявленным правонарушением совершенным водителем ФИО2, в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, оконченное составлением в отношении общества протокола об административном правонарушении, который направлен административным органом в Первомайский районный суд г. Краснодара для рассмотрения по территориальной подсудности.
В соответствии с частью 2 статьи 29.5, частями 1 и 3 статьи 23.1 Кодекса и согласно разъяснений приведенных в абзаце 14 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается судьей районного суда по месту нахождения структурного подразделения органа, проводившего административное расследование.
Административное расследование проводилось должностным лицом Краснодарского территориального отдела государственного автодорожного надзора (структурного подразделения административного органа – МТУ Ространснадзора по ЮФО), расположенного по адресу: <...>, что относится к территориальной подсудности Первомайского районного суда г. Краснодара.
Отнесение ч.5 ст.14.1.2 Кодекса к главе 14 о правонарушениях в области предпринимательской деятельности, не исключает проведение по нему административного расследования уполномоченным органом, поскольку данное правонарушение совершено на транспорте, а именно связано с распространением обществом информации об осуществлении не предусмотренной законом перевозочной деятельности. То есть родовым объектом посягательства выступает установленный законом порядок использования автомобильного пассажирского транспорта для различных видов перевозок.
Владельцем интернет сервиса «glo-bus.travel» (сайта и мобильного приложения) является индивидуальный Предприниматель ФИО1 (ОГРНИП: №, ИНН: №).
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края выдает разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и ведет публичные региональные реестры: 1) Реестр перевозчиков легковым такси; 2) Реестр легковых такси; 3) Реестр служб заказа легкового такси https://taxi.mt.krasnodar.ru/taxi/), государственную сведения информационную (https://siemt.ru/fgis-taksi), сведения из которых систему легковых передаются Федеральную такси (ФГИС «ТАКСИ»).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Таким образом, судом настоящее дело принято к производству с соблюдением правил территориальной и предметной подсудности, с учетом связанных положений ч.3 ст.23.1 и ст.28.7 КоАП РФ.
Суд находит правильной квалификацию действий общества по ч.5 ст.14.1.2 КоАП РФ как распространение информации об осуществлении не предусмотренной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Из объяснения пассажира ФИО7 следует, что она бронировала место для своей поездки 08.04.2025 из г. Краснодара в г. Луганск посредством интернет сервиса «glo-bus.travel», предоставила скриншоты бронирования поездки. Для совершения поездки 08.04.2025 в 21:45 по адресу: г. Краснодар, ул. <адрес>, 26 она села в автомобиль РЕНО ТРАФИК гос. номер № LPR, оплатила за проезд наличными водителю 3700 рублей.
В соответствии со сведениями, размещенными в публичном Региональном реестре перевозчиков легковым такси, действующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае с использованием указанного автомобиля у какого-либо перевозчика отсутствует.
Действия предпринимателя по распространению указанной информации выразились в предоставлении доступа к своему Сервису водителю, который не обладает специальным правом на осуществление перевозок легковым такси, предоставленным на основании соответствующего разрешения, а также в передаче ему посредством указанного ФИО3 заказов от пассажиров. В результате этого неопределенный круг лиц (пассажиров) реализовывал возможность воспользоваться услугами перевозки автомобилем, не являвшимся легковым такси, и информация таких услугах распространялась обществом посредством указанного ФИО3 путем передачи заказов пассажиров на исполнение нелегальному перевозчику (водителю).
Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, распространяет информацию об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, не предусмотренной законодательством Российской Федерации. Именно в целях борьбы с различными способами незаконной перевозочной деятельности, которые маскируются их организаторами под различные виды перевозок, предусмотренные законом, в том числе, под таксомоторные перевозки, в Устав автомобильного транспорта (ч.2 ст.5) были внесены вступившие в силу с 01.09.2024 изменения, и введена административная ответственность по новой части 5 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Этими изменениями федеральный законодатель исключил из правового поля и запретил любые виды перевозочной деятельности, которые не отвечают строго определенным требованиям и критериям, установленным законом.
Действия предпринимателя, допускающего передачу заказов нелегальным перевозчикам, приводит к дестабилизации транспортного обслуживания, оттоку пассажиров у законных перевозчиков легковым такси и ухудшению экономической ситуации добросовестных перевозчиков легковым такси. Перевозка пассажиров нелегальным перевозчиком (водителем) и без соблюдения установленных законом требований (об оформлении путевого листа, о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, предрейсового технического контроля автомобиля, о надлежащем страховании ответственности) создает реальную угрозу жизни и здоровью пассажиров.
При рассмотрении дела суд руководствовался следующим.
К легковым автомобилям относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя не более восьми мест для сидения (категория М1) (пункт 2.1 Таблицы 1 Приложения № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877).
В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки (ч.1). Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами (ч.2). По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией (ст. 786 ГК РФ). По договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст.787 ГК РФ).
В этой связи, гражданское законодательство выделяет два вида перевозки пассажиров: 1) по договору перевозки пассажира, заключение которого удостоверяется билетом; 2) по договору фрахтования (чартер), заключение которого удостоверяется письменным договором фрахтования или заказом-нарядом (по заказу), либо на основании публичного договора фрахтования (ления такси).
В соответствии с частью 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую яли иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее Устав автомобильного транспорта) допускается осуществление следующих видов предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа, грузов: регулярные перевозки пассажиров и багажа (глава 3); перевозки пассажиров и багажа по заказам (глава 4); перевозки пассажиров и багажа легковыми такси (глава 5); перевозки грузов (глава 2).
Согласно части 2 статьи 5 Устава автомобильного транспорта запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи, а также распространение информации об осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, не указанной в части 1 настоящей статьи.
Таким образом, запрещается осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и багажа не относящейся к допускаемым законом видам перевозочной деятельности, а также распространение информации об осуществлении такой деятельности. В силу положений части 1 статьи 2 Устава автомобильного транспорта: «билет» перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира (п.2); «маршрут» путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения (1.8); «маршрут регулярных перевозок» предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п.9); «остановочный пункт» место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств (п.11); «пассажир» физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства (п.12); «перевозчик» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п.13); «расписание» график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта (п.15); «фрахтователь» физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов ди перевозок пассажиров и багажа, грузов (п.21); «фрахтовщик» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на одии или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, груз08 (122) «перевозчик легковым такси» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или Визическое лицо, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (п.37).
Статьей 19 Устава автомобильного транспорта определено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (ч.1). Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования (ч.2).
Статьей 27 Устава автомобильного транспорта определено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме (ч.1).
Статьей 31 Устава автомобильного транспорта определено, что перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме, а также посредством акцепта фрахтователем оферты перевозчика легковым такси с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющей достоверно установить акцепт указанной оферты (ч.1). Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению перевозчика легковым такси или, если водитель легкового такси является индивидуальным предпринимателем либо физическим лицом, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, от собственного имени (ч.2).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее Закон от такси) деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Закона о такси водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение. В соответствии с понятиями, приведенными в преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) владелец агрегатора информации о товарах (услугах) (далее владелец агрегатора) организация независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 настоящего Закона и Федеральным законом от 27 июня 2011 Тода № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
Согласно пункту 1.2 статьи 9 Закона о защите прав потребителей владелец агрегатораобилн b довести до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если государственный физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), а также об имеющихся изменениях в указанной информации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее информация Закон об информации) сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п.1); распространение информации действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п.9).
В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ). В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Исходя из содержания части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если оно должно было выполнить возложенную на него обязанность (за несоблюдение которой законом установлена ответственность), могло се выполнить, но лицом не предприняты все зависящие меры по ее выполнению. При этом в отличие от вины физического лица вина юридического лица по сути является характеристикой объективной стороны совершенного административного правонарушения. Вступая в соответствующие правоотношения, лицо должно знать существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.
В частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, лицо (в том числе юридическое), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, предприниматель, являясь профессиональным участником рынка в сфере пассажирских перевозок, при проявлении должной, максимально возможной степени заботливости и осмотрительности, действуя разумно и в своем интересе, имело как право, так и возможность принять исчерпывающие и эффективные меры, которые были необходимы для соблюдения норм действующего транспортного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых установлена административная ответственность.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена в полном объеме и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом постоянного рейда № 02-015-001 от 08.04.2025; протоколом осмотра транспортного средства от 08.04.2025; объяснением пассажиров ФИО8, ФИО9 от 08.04.2025; объяснением водителя ФИО2 от 08.04.2025; выписками из публичных реестров легковых такси и перевозчиков легковым такси Краснодарского края; ответами Министерства, фотоматериалами и другими материалами дела.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст.1.5 КоАП РФ). Исходя из содержания ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если оно должно было выполнить возложенную на него обязанность (за несоблюдение которой законом установлена ответственность), могло ее выполнить, но лицом не предприняты все зависящие меры по ее выполнению. При этом в отличие от вины физического лица вина юридического лица по сути является характеристикой объективной стороны совершенного административного правонарушения. Вступая в соответствующие правоотношения, лицо должно знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.
В частности, в соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ, лицо (в том числе юридическое), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, ИП ФИО1, являясь профессиональным участником рынка в сфере пассажирских перевозок, при проявлении должной, максимально возможной степени заботливости и осмотрительности, действуя разумно и в своем интересе, имело как право, так и возможность принять исчерпывающие и эффективные меры, которые были необходимы для соблюдения норм действующего транспортного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых установлена административная ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ не установлено. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения судом дела об административном правонарушении в соответствии со ст.29.2 КоАП РФ отсутствуют.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
При данных обстоятельствах суд считает, что цель административного наказания в отношении общества может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.2 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штраф в УФК по Краснодарскому краю (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04181БF3400); ИНН получателя: 6164142196; КПП получателя: 616401001; ОКТМО: 03701000; номер счета получателя: 0310 0643 0000 0001 1800, наименование банка получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ // УФК по Краснодарскому краю; Единый казначейский счет (ЕКС) (корреспондентский счет): 40102810945370000010; БИК: 010349101; ОКТМ: 03701000; КБК:106 1 16 01141 01 0102 140.
Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.К. Дордуля