Решение по делу № 2А-3383/2022 от 27.04.2023

Административное дело УИД 62RS0001-01-2022-003943-52

Номер производства 2а-844/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Нестерова С.И.

при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району - старшему судебному приставу ФИО1, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району - старшему судебному приставу ФИО1 о признании бездействия незаконным.

Требование мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району на принудительное исполнение был направлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный мировым судьей Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области; определение мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о процессуальном правопреемстве с отметкой о вступлении в законную силу; определение

мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о выдаче дубликата ИД; сведения ИФНС о счетах; доверенность представителя.

Указанные выше документы были получены ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ДД.ММ.ГГГГ, однако, исполнительное производство не было возбуждено, в связи с утратой полученных документов.

Врио начальника отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 обратился в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению и выдаче дубликата судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО2.

Определением мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Врио начальника отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению и выдаче дубликата судебного приказа по гражданскому делу №.

По сведениям, полученным ООО «Владимирское правовое агентство» от Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области дубликат судебного приказа по гражданскому делу № ДД.ММ.ГГГГ был направлен в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району и получен последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с официального сайта «Почта России» (ШПИ <данные изъяты>).

Однако, в нарушение указанных норм права, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не вынесено и не направлено в адрес взыскателя, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 отсутствует на официальном сайте ФССП России.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ходе рассмотрения дела к участие в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик - начальник ОСП по г. Рязани и Рязанскому району - старший судебный пристав ФИО1 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика – ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (части 1 - 3 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, в соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частями 4, 5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно пунктам 3, 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району на принудительное исполнение был направлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданный мировым судьей Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области; определение мирового судьи Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о процессуальном правопреемстве с отметкой о вступлении в законную силу; определение

По сведениям, полученным ООО «Владимирское правовое агентство» от Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области, ДД.ММ.ГГГГ Чаплыгинский судебный участок № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области направил заказную корреспонденцию без описи вложения, поступившую адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Как утверждает административный истец, указанной заказной корреспонденцией административному ответчику был направлен дубликат судебного приказа по гражданскому делу № для возбуждения исполнительного производства.

В тоже время, утверждение административного истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ был направлен на исполнение дубликат судебного приказа по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору подлежит отклонению, поскольку в силу отсутствия описи вложения в почтовое отправление заказного письма не позволяет убедиться в том, что отправлен был именно поименованный выше дубликат судебного приказа, как это утверждает административный истец.

Кроме того, согласно поступившему из ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области сообщению исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей Чаплыгинского судебного участка № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. на исполнении не находится.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что невозможно определить какой именно документ был направлен Чаплыгинским судебным участком № 1 Чаплыгинского судебного района Липецкой области в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, в связи с чем, законных оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившегося в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.170-185 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования ООО «Владимирское правовое агентство» к начальнику ОСП по г. Рязани и Рязанскому району - старшему судебному приставу ФИО1, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.

Судья: подпись

Копия верна. Судья С.И. Нестеров