УИД: 07RS0005-01-2022-001271-16 Дело №2-592/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года город Майский, КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> КБР - Канкошевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Майского района КБР действующего в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к местной администрации сельского поселения <адрес> муниципального района КБР о понуждении совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, просил возложить на местную администрацию с.п. <адрес> муниципального района КБР (далее -Администрация) обязанность по постановке 3 объектов, задействованных в процессе организации водоснабжения на территории сельского поселения, а именно: линии электропередач – ВЭЛ-10 кВ Ф-923 ПС-35 кВ Александровская отпайка №, здание персонала и ограждение водозабора, расположенные по адресу в 5 м. к ююз от южной окраины с.п. <адрес> на государственный кадастровый учет.

В обоснование заявленного требования указано, что Прокуратурой Майского района КБР проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления на поднадзорной территории требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Проверкой установлено, что Решением совета местного самоуправления Майского муниципального района объекты водоснабжения, расположенные на территории с.п. <адрес> муниципального района, переданы на безвозмездной основе администрации сельского поселения. Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительно-распорядительным органом с.п. <адрес> право собственности на данные объекты не зарегистрировано. По результатам проведенной работы, в данном направлении, лишь 9 объектов водоснабжения из 12 зарегистрировано в муниципальную собственность местной администрации с.п. <адрес> муниципального района. Таким образом, право собственности на 3 объекта, задействованные в процессе организации водоснабжения на территории сельского поселения, а именно: линии электропередач - ВЭЛ-10 кВ Ф-923 ПС-35 кВ Александровская отпайка №, здание персонала и ограждение водозабора, расположенное по адресу в 5 м. к ююз от южной окраины с.п. <адрес>, не зарегистрировано. Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления требований законодательства о муниципальной собственности и обязательных требований федерального законодательства о государственной регистрации, отсутствии должного контроля со стороны руководства за отдельными должностными лицами, что недопустимо и требует незамедлительного принятия мер прокурорского реагирования. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы местной администрации с.п. <адрес> прокуратурой внесено представление № с требованием незамедлительного устранения выявленных нарушений. Однако, исходя из содержания ответа администрации поселения, нарушения в обозначенной сфере не устранены, что и послужило причиной обращения в суд.

В судебном заседании представитель заявителя - помощник Прокурора Майского района КБР - Канкошева Ф.М., доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, с учетом уточненных требований, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика глава местной администрации сельского поселения <адрес> муниципального района КБР – ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленной, не явилась, представила в суд заявление, в котором заявленные требования истца, признала в полном объеме, просила дело рассмотреть в отсутствии представителя администрации.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Положениями статьи 173 ГПК РФ установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При этом суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.

В соответствии со ст. 49, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2009 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения.

В силу ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации водопроводов, в соответствии с существующими правилами эксплуатации водопроводов необходимо признание муниципальной собственности на водопроводы.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (определения от ДД.ММ.ГГГГ № и №).

Принимая во внимание, что в нарушение требований действующего законодательства, администрацией сельского поселения право собственности на 3 объекта водоснабжения не зарегистрировано в муниципальную собственность администрации с.п. <адрес> муниципального района КБР, то неисполнение требований действующего законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления требований законодательства о муниципальной собственности и обязательных требований федерального законодательства о государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, разъяснив последствия принятия судом признания иска ответчиком, суд принимает его, поскольку признание сделано добровольно, без каких либо условий, не противоречит вышеприведенным нормам права, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, вследствие чего, исходя из положений статьи 173 ГПК РФ, иск надлежит удовлетворить в полном объеме, возложив на ответчика обязанность, по постановке 3 объектов, водоснабжения на территории сельского поселения, а именно: линии электропередач - ВЭЛ-10 кВ Ф-923 ПС-35 кВ Александровская отпайка №, здание персонала и ограждение водозабора, расположенное по адресу в 5 м. к ююз от южной окраины с.п. <адрес> на государственный кадастровый учет в соответствие с требованиями действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора Майского района КБР действующего в интересах неопределенного круга лиц граждан Российской Федерации к местной администрации сельского поселения <адрес> муниципального района КБР о понуждении совершить определённые действия, удовлетворить.

Обязать местную администрацию сельского поселения <адрес> муниципального района КБР поставить на государственный кадастровый учет 3 объекта, задействованных в процессе организации водоснабжения на территории сельского поселения, а именно: линии электропередач - ВЭЛ-10 кВ Ф-923 ПС-35 кВ Александровская отпайка №, здание персонала и ограждение водозабора, расположенные по адресу в 5 м. к ююз от южной окраины с.п. <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Майский районный суд КБР в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко