УИД № 23RS0051-01-2023-001313-75 Дело № 2а-1488/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным решения от 22 февраля 2023 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, указав в обосновании своих доводов, что ею подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 5 000 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <№>, для ведения личного подсобного хозяйства. 22 февраля 2023 года решением администрации муниципального образования Тимашевский район ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Согласно справке <№> с 16 февраля 1999 года она является инвалидом <данные изъяты> группы. При подаче заявления ею была приложена карта-схема указанного земельного участка. В решении об отказе отсутствует указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. Считает, что данным решением нарушено ее право на приобретение земельного участка без проведения торгов, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении административного иска, указав, что ФИО1 не обращалась в администрацию с заявлением об улучшении жилищных условий, она обратилась с данным заявлением с целью предоставления ей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, на котором планировала выращивать сельскохозяйственную продукцию.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала относительно требований административного искового заявления, указав, что решение администрации муниципального образования Тимашевский район от 22 февраля 2023 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка является законным и обоснованным, поскольку инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, подлежат обеспечению земельными участками в первоочередном порядке только в случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или имеют основания для постановки на жилищный учет. Наличие у административного истца инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предоставления ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. При этом согласно истребованных администрацией сведений административный истец не состоит на учете в качестве нуждающейся.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не обоснованно и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

25 января 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 5000 кв. м, расположенного в кадастровом квартале <№> для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов, в связи с инвалидностью первой группы.

Согласно справке <№> с 16 февраля 1999 года ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы, повторно по общему заболеванию с 16 февраля 1999 года.

Уведомлением от 22 февраля 2023 года администрацией муниципального образования Тимашевский район в предоставлении муниципальной услуги ФИО1 отказано.

Порядок предоставления земельных участков установлен ЗК РФ.

Ст. 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с п.14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Исходя из толкования во взаимосвязи части 16 статьи 17 и части 1 статьи 17 указанного закона, согласно которой инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с учетом цели использования земельного участка установлено в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов; соответственно, указанное право ставится в зависимость от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.

Согласно ответу отдела ЖКХ, транспорта, связи администрации муниципального образования Тимашевский район от 13 февраля 2023 года ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состояла и не состоит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности отказа администрации муниципального образования Тимашевский район от 22 февраля 2023 года в предоставлении ФИО1 услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку администрацией в результате рассмотрения данного заявления установлено, что ФИО1 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а наличие инвалидности у административного истца само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предоставления ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в порядке пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления такого земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами.

Указанные обстоятельства опровергают доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, а поэтому права, свободы и законные интересы ФИО1 ничем не нарушены, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным решения от 22 февраля 2023 года об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2023 года.

<ФИО>9