№
№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2025 года г.Кораблино
Кораблинский районный суд Рязанской области
в составе председательствующего судьи Никоновой С.М.,
при секретаре Морозовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Кораблино административное дело по административному иску АО «Райффайзенбанк» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава,
установил :
АО «Райффайзенбанк» обратилось в суд с вышеназванным административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «Райффайзенбанк» задолженности. До настоящего времени денежных средств по данному исполнительному производству не поступало. В ходе исполнительного производства было установлено, что у должника ФИО2 имеется автомобиль <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Райффайзенбанк» направило в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ходатайство, в котором просило обратить взыскание на вышеуказанное транспортное средство должника, осуществить выход по адресу должника с целью ареста указанного транспортного средства либо направить должнику требование о предоставлении автомобиля. В случае неисполнения должником данного требования применить к нему меры ответственности, объявить розыск транспортного средства должника, наложить арест и передать указанное транспортное средство под охрану специализированной организации, привлечь оценщика для оценки данного транспортного средства, передать указанное транспортное средство должника на реализацию, копии соответствующих документов направить в адрес взыскателя.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении вышеуказанного ходатайства, однако до настоящего времени судебными приставами ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области автомобиль должника не обнаружен и не арестован, исполнительный розыск не объявлен.
ДД.ММ.ГГГГ АО «Райффайзенбанк» направило в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области заявление об объявлении исполнительного розыска вышеуказанного имущества должника с целью обращения на него взыскания. К данному обращению была приложена копия доверенности на представителя. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 в рассмотрении данного заявления было отказано в связи с невозможностью подтверждения полномочий представителя, при этом в приложенной к заявлению копии доверенности все полномочия были указаны.
Административный истец указывает, что бездействие со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в необеспечении принятия полного комплекса мер по обращению взыскания на имущество должника, а также в незаконном отказе в рассмотрении заявления взыскателя об объявлении розыска движимого имущества должника, грубо нарушает право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в необеспечении принятия судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер по обращению взыскания на имущество должника, а также в незаконном отказе в рассмотрении заявления взыскателя об объявлении в розыск движимого имущества должника, и обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 в кратчайшие сроки устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, а именно: обеспечить принятие полного комплекса мер по обращению взыскания на транспортное средство должника, организовать совершение исполнительных действий – выход по адресу должника; наложить арест на автомобиль <данные изъяты>. В случае, если автомобиль должника не будет обнаружен, организовать его исполнительный розыск.
Также административный истец просит суд взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 15000 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца АО «Райффайзенбанк» не явился, однако административный истец одновременно с предъявлением исковых требований обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
В судебное заседание административные ответчики врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Рязанской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились по неизвестным причинам, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст.2 вышеуказанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.5 вышеуказанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ч.1 ст.64 вышеуказанного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно п.п.1,2,5 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 на основании исполнительной надписи нотариуса <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу АО «Райффайзенбанк» задолженности.
Судом установлено, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также направлены соответствующие запросы в регистрирующие и контролирующие органы о предоставлении необходимой информации об имущественном положении должника, в том числе в ГИБДД, ФНС, ПФР, ЗАГС, оператору сотовой связи, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Однако, из представленных материалов исполнительного производства №-ИП усматривается, что комплекс мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, должностными лицами ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской выполнен не в полном объеме.
Так, в ходе исполнительного производства было установлено, что за должником ФИО2 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>. Однако до настоящего времени должностными лицами ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области не установлено местонахождение транспортного средства должника, не объявлен розыск транспортного средства, не наложен арест на автомобиль, транспортное средство не передано на реализацию, не вынесены соответствующие указанным действиям постановления. С момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени не осуществлен выход по месту жительства должника с целью установления наличия автомобиля, наложения на него ареста и передачи на реализацию.
Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено и материалы исполнительного производства не содержат.
В целях скорейшего исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ АО «Райффайзенбанк» направило в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ходатайство об обращении взыскания на вышеуказанное транспортное средство должника, для чего просило осуществить выход по адресу должника с целью ареста указанного транспортного средства либо направить должнику требование о предоставлении автомобиля и в случае неисполнения должником данного требования, применить к нему меры ответственности, объявить розыск транспортного средства должника, наложить арест и передать указанное транспортное средство под охрану специализированной организации, привлечь оценщика для оценки данного транспортного средства, передать указанное транспортное средство должника на реализацию, копии соответствующих документов направить в адрес взыскателя.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении вышеуказанного ходатайства. Однако, как установлено в судебном заседании, до настоящего времени судебными приставами ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области не совершено никаких действий в целях исполнения требований исполнительного документа и обращения взыскания на имеющееся у должника транспортное средство.
Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ взыскателем АО «Райффайзенбанк» в ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области было направлено заявление о розыске транспортного средства должника с целью обращения на него взыскания. ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 в рассмотрении данного заявления было отказано в связи с невозможностью подтверждения полномочий заявителя.
Вместе с тем, при подаче административного иска административный истец указал, что вышеуказанное заявление было направлено в адрес ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области с приложением копии доверенности на представителя №.2022 от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено и материалы административного дела не содержат.
Таким образом, суд считает, что отказ начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 в рассмотрении вышеуказанного заявления взыскателя по причине отсутствия подтверждения полномочий заявителя не обоснован и не подтверждается представленными суду материалами исполнительного производства.
Анализируя все вышеперечисленные обстоятельства, суд считает, что в рамках исполнительного производства №-ИП должностными лицами ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области не предприняты все необходимые меры для восстановления прав и законных интересов взыскателя и исполнения требований исполнительного документа при наличии реальной возможности исполнить требования исполнительного документа путем обращения взыскания на имеющееся у должника транспортное средство.
С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия со стороны врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившегося в необеспечении принятия полного комплекса мер по обращению взыскания на имущество должника, а также в незаконном отказе в рассмотрении заявления взыскателя об объявлении розыска движимого имущества должника, нарушены права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству, в том числе установленный ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административных исковых требований АО «Райффайзенбанк».
В связи с вышеуказанными обстоятельствами суд считает, что административные исковые требования АО «Райффайзенбанк» подлежат удовлетворению.
На основании ч.9 ст.227 КАС РФ врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 обязана в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу сообщить об устранении допущенных нарушений прав административного истца АО «Райффайзенбанк» в Кораблинский районный суд Рязанской области.
В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Расходы административного истца по оплате государственной пошлины подтверждаются платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
При удовлетворении требования об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом на территориальный орган ФССП России, в котором исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, чьи постановления (действия, бездействие) оспорены (п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Таким образом, органом, обязанным возместить судебные расходы, является УФССП России по Рязанской области.
Учитывая изложенные нормы закона, а также то обстоятельство, что административные исковые требования АО «Райффайзенбанк» удовлетворены в полном объеме, с УФССП России по Рязанской области в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 15000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск АО «Райффайзенбанк» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава удовлетворить.
Признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в необеспечении принятия судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер по обращению взыскания на имущество должника, а также в незаконном отказе в рассмотрении заявления взыскателя об объявлении в розыск движимого имущества должника.
Обязать врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, обеспечив принятие полного комплекса мер по обращению взыскания на транспортное средство должника - автомобиль <данные изъяты>.
Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кораблинскому и Старожиловскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу сообщить о его исполнении в Кораблинский районный суд Рязанской области.
Взыскать с УФССП России по Рязанской области в пользу АО «Райффайзенбанк» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Кораблинского районного суда
Рязанской области С.М. Никонова