УИД: 02RS0011-01-2023-000660-23

Дело № 2а-476/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 г. с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Э.Д.Унутова, при секретаре Кохоевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Шебалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Шебалинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РА ФИО1 обратилась в суд с административным иском о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должнику ФИО2, <ДАТА> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по сводному исполнительному производству <Номер изъят>-СД, сроком на 6 месяцев.

В обоснование требований указано, что на исполнении в Шебалинском РОСП УФССП России по РА находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2, <Номер изъят>-СД, возбужденное на основании исполнительных документов, выданных ОГИБДД ОМВД России по Шебалинскому району (16 постановлений), ОГИБДД ОМВД России по Чемальскому району (6 постановлений), ОГИЮДД МО МВД России «Турочакский» (одно постановление) с предметами исполнения – штраф ГИБДД. Сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 122 135 рублей 52 копейки, должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причинах неисполнения. Постановления о возбуждении исполнительных производство вручено должнику ФИО2 14.04.2023.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в связи со следующим.

В соответствии с п. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно пунктам 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 64 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации; установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно ст. 67 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве". На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 2 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения данных норм закона направлены на обеспечение конституционного права граждан, юридических лиц на защиту своих прав и прав государства.

В ст. 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.

Таким образом, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения такой меры является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным государственным органом. Временное ограничение должника на выезд из Российской Федерации может быть применено только в том случае, если уклонение от исполнения обязательств носит виновный, противоправный характер.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании постановлений о назначении ФИО2 административных штрафов:

вынесенных ОГИБДД МВД России по Шебалинскому району от:

17.08.2022 по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в размере 5 000 рублей;

03.01.2022 по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ в размере 500 рублей;

03.01.2022 по ст. 12.20 КоАП РФ в размере 500 рублей;

12.01.2022 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в размере 15 000 рублей;

03.01.2022 по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ в размере 500 рублей;

03.01.2022 по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в размере 500 рублей;

31.07.2021 по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ в размере 500 рублей;

10.08.2022 по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в размере 5 000 рублей;

10.08.2022 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в размере 15 000 рублей;

17.08.2022 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в размере 15 000 рублей;

15.08.2022 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в размере 800 рублей;

07.08.2022 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в размере 800 рублей;

вынесенных ОГИБДД МВД России по Чемальскому району от:

08.10.2021 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в размере 800 рублей;

08.10.2021 по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ в размере 500 рублей;

13.10.2021 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в размере 15 000 рублей;

28.07.2022 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в размере 15 000 рублей,

28.07.2022 по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в размере 5 000 рублей;

13.10.2021 по ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в размере 5 000 рублей;

вынесенных ОГИБДД МВД России по Турочакскому району от 22.07.2022 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ в размере 800 рублей,

судебными приставами-исполнителями Шебалинского РОСП УФССП России по Республике Алтай в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства <Номер изъят>-ИП от 24.11.2022, <Номер изъят>/ИП от 30.05.2022, <Номер изъят>-ИП от 30.05.2022, <Номер изъят>-ИП от 22.04.2022, <Номер изъят>-ИП от 23.03.2022, <Номер изъят>-ИП от 23.03.2022, <Номер изъят>-ИП от 12.01.2022, <Номер изъят>-ИП от 10.01.2022, <Номер изъят>-ИП от 27.10.2021, <Номер изъят>-ИП от 14.02.2022, <Номер изъят>-ИП от 06.12.2022, <Номер изъят>-ИП от 24.11.2022, <Номер изъят>-ИП от 15.12.2022, <Номер изъят>-ИП от 17.02.2023, <Номер изъят>-ИП от 17.02.2023, <Номер изъят>-ИП от 17.02.2023, <Номер изъят>-ИП от 17.02.2023, <Номер изъят>-ИП от 03.04.2023, <Номер изъят>-ИП от 14.02.2022.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производств и в требовании содержится предложение должнику добровольно исполнить требования исполнительных документов в установленный пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Все постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником ФИО2 от 14.04.2023.

Согласно административному иску сумма задолженности по исполнительным документам в рамках сводного исполнительного производства составляет 122 135 рублей 52 копейки.

До настоящего времени должником штрафы в полном объеме не погашены, каких-либо сведений о невозможности добровольного исполнения требований исполнительного документа должником не представлено, поэтому суд приходит к выводу о том, что должник не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и уклоняется от их исполнения, сумма задолженности превышает десять тысяч рублей, при этом истекли два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафов, отсутствуют обстоятельства, препятствующие установлению временного ограничения на пользование специальным правом и временное ограничение на выезд должника за пределы РФ, поэтому административное исковое заявление подлежит удовлетворению, в отношении должника следует применить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Суд считает необходимым также отметить, что ограничение прав должника в виде ограничения выезда за пределы Российской Федерации направлено исключительно на понуждение должника к полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из таких принципов исполнительного производства, как своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Ограничение права выезда за пределы РФ должно побудить его к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца о временном ограничении на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами, на выезд должника за пределы РФ в отношении должника ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Шебалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении должника ФИО2, <данные изъяты>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок шесть месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Э.Д. Унутов