Дело № 2-202/2025
УИД № 53RS0002-01-2024-004048-38
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 января 2025 года г. Боровичи
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Пауковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,
установил:
Государственного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее Учреждение) с учетом уточнений обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 250000 руб., выплаченных в качестве государственной социальной помощи, указав в обоснование заявления, что ответчику на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ гола № была предоставлена государственная социальная помощь в размере 250000 рублей. Поскольку ответчиком не выполнены мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (далее по тексту также - ПСА), он был уведомлен о необходимости возврата полученной государственной помощи, однако денежные средства до настоящего времени не возвратил.
Представитель истца Государственного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» ФИО2, будучи надлежаще уведомленными о месте и времени слушания дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. В соответствии с приведенными выше разъяснениями, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчика, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.
При указанных обстоятельствах, в связи с тем, что дальнейшее отложение разбирательства дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, с учетом позиции истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из положения пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.
В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", областным законом от 23.12.2019 N 497-ОЗ "О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области" и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, размером и условиями ее назначения, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 30.04.2021 N 121, действующим по состоянию на день заключения Контракта ДД.ММ.ГГГГ г. (далее Порядок).
Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее - ПСА), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план).
Из материалов дела следует, что 26 ноября 2021 года ФИО1 обратился в ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» с заявлением об оказании государственной социальной помощи в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Ответчиком в Учреждение представлен бизнес-план, согласно которому ФИО1 намеревался приобрести основные средства для развития автосервиса.
На основании п. 16 Порядка 29 ноября 2021 года Учреждением принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (ПСА), в форме денежной выплаты в размере 250000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ года между Учреждением и ФИО1 заключен социальный контракт №, в соответствии с которым ФИО1 обязался в числе прочего: выполнять мероприятия, предусмотренные ПСА и социальным контрактом (п.п. 2.4.1); использовать по целевому назначению средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта (п. 2.4.4); ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий ПСА (п.п. 2.4.6).
Социальный контракт подписан сторонами, с изложенными в нем условиями стороны ознакомились, с ними согласились и не оспариваются в судебном заседании.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ года № Учреждение перечислило на счет ответчика государственную помощь в сумме 250000 рублей.
За период действия социального контракта ответчик предоставил один отчет 29 апреля 2022 года о приобретении по договору купли-продажи от 29.04.2022 года опрокидыватель и углекислородный баллон на сумму 10000 рублей с приложением акта приема-передачи товара от 29.04.2022 и чеком по операции Сбербанка от 29.04.2022. Далее отчётов ответчик не предоставлял.
Таким образом, в нарушение договорных обязательств ответчиком не представлены документы, подтверждающие выполнение мероприятий, предусмотренных ПСА и социальным контрактом (п.п. 2.4.1); предоставление ежемесячной отчетности, подтверждающей реализацию мероприятий ПСА (п. 2.4.6); осуществление деятельности, предусмотренной бизнес-планом в качестве плательщика налога на профессиональный доход.
Учреждением ФИО1 направлено уведомление от 30.06.2022 № 1143/3 о необходимости предоставления отчётов о целевом расходовании денежных полученных им на основании социального контракта в срок до 15.07.2022 года. В связи с тем, что в установленный в уведомлении срок ответчик отчётов не представил, ФИО1 направлено уведомление от 25.07.2022 № ЦСО-1438-И о добровольном возврате денежных средств.
По состоянию на 29 октября 2024 года денежные средства предоставленной государственной социальной помощи на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (ПСА) в размере 250000 рублей ответчиком в Учреждение не возвращены.
В силу требований абзаца четвертого пункта 29 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, размера и условий ее назначения, утвержденного Постановлением Правительства Новгородской области от 30.04.2021 N 121, действовавшего на момент заключения Социального контракта с ФИО1 20 декабря 2021 года, заявитель, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в третьем абзаце пункта 11 настоящего Порядка, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления областным учреждением, органами государственного финансового контроля факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Пунктом 7.2 раздела 7 Социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между истцом и ответчиком, также предусмотрены случаи, при наступлении которых ФИО1 обязан возвратить Учреждению денежные средства, предоставленные в соответствии с указанным Социальным контрактом, в числе которых невыполнение Заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание невыполнение ответчиком условия социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 8500 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН <***>) денежные средства в сумме 250000 рублей.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 8500 рублей.
Разъяснить ответчику право подать в Боровичский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения, а также право обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Г. Константинова