Судья Канева М.В.

№2-401/2023

№33-3410-2023

УИД 51RS0001-01-2022-006687-49

Мотивированное определение изготовлено

6 сентября 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

30 августа 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Исаевой Ю.А.

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел России по Мурманской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни,

по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел России по Мурманской области на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Исаевой Ю.А., выслушав объяснения представителя УМВД России по Мурманской области ФИО5 поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратился в суд с иском к УМВД России по Мурманской области о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В обоснование указал, что в период с 5 июля 1995 г. по 6 сентября 2022 г. проходил службу в органах внутренних дел на разных должностях.

Приказом врио начальника УМВД России по Мурманской области от 6 сентября 2022 г. №1874 л/с «По личному составу» уволен из органов внутренних дел.

23 сентября 2022 г. он обратился к ответчику с заявлением о выплате денежных средств за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 и 2022 годы.

Ответом от 27 октября 2022 г. ответчик отказал в выплате денежных средств за 2021 г.

Выплата (компенсация) за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 г. ответчиком до настоящего время не произведена.

Полагая действия ответчика незаконными, уточнив исковые требования, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 и 2022 годы в сумме 81 413 рублей 04 копейки.

Судом принято решение, которым с УМВД России по Мурманской области в пользу ФИО4 взыскана задолженность по заработной плате в сумме 54 273 рубля 60 копеек (с учетом вычета НДФЛ). В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 - отказано.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Мурманской области – ФИО6 ссылаясь на положения статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Ссылаясь на обстоятельства, приведенные в возражениях на иск, настаивает, что причиной не предоставления истцу отгулов в другие дни недели после его непосредственного привлечения к сверхурочной работе является исключительно отсутствие волеизъявления самого сотрудника.

Обращает внимание, что представленной в материалы дела справкой подтверждено, что истец к непосредственному руководителю или работодателю с заявлением о предоставлении дополнительных дней отдыха после привлечения к сверхурочной работе за 2021 г. не обращался. Данной справкой также подтверждено, что в период 2021 г. по 2022 г. истец не исполнял обязанности начальника центра информационных технологий, связи защиты информации УМВД России по Мурманской области, соответственно отсутствуют обстоятельства, объективно препятствующие предоставлению истцу отгулов в другие дни недели.

Цитируя положения Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 марта 2021 г. №181, указывает, что, несмотря на возможность присоединения дополнительных дней отдыха, образовавшихся в 2021 г. к основному или дополнительному отпуску в 2021 г. либо в 2022 г., обращение сотрудника с рапортом о возможности выплаты взамен отгулов денежной компенсации, должно быть реализовано именно в текущем календарном году, то есть в 2021 г.

В этой связи настаивает на пропуске истцом срока, установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за разрешением служебного спора о предоставлении компенсации за сверхурочную работу в 2021 г.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В статье 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочная работа, это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В силу статьи 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Правовое регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел, регламентированы Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами и правовыми актами, регулирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно пункту 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. №50 (далее также – Порядок №50), в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 275 Порядка №50).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284 Порядка № 50).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка №50).

Согласно пункту 290 Порядка №50 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. №65 (далее – Порядок №65), (утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 31 марта 2021 г. №181) сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 58 Порядка №65).

В силу пункта 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. №181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел с 5 июля 1995 г., в должности *** УМВД России по Мурманской области с 17 января 2022 г.

Приказом УМВД России по Мурманской области от 6 сентября 2022 г. №* л/с ФИО4 уволен из органов внутренних дел.

В 2021 г. и в 2022 г. ФИО4 на основании приказа руководителя неоднократно привлекался к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а именно 8 марта 2021 г., 4 апреля 2021 г., 22 мая 2021 г., 23 мая 2021 г., 13 июня 2021 г., 14 апреля 2021 г., 9 октября 2021 г., 10 октября 2021 г., 5 ноября 2021 г., 6 ноября 2021 г., 20 ноября 2021 г., 21 ноября 2021 г., 4 июня 2022 г., 11 июня 2022 г., 12 июня 2022 г.

Факт несение истцом службы в указанные даты подтверждены представленными в материалы дела приказами, графиками дежурств и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела.

На основании приказа №* л/с от 22 декабря 2022 г. ФИО4 произведена компенсационная выплата за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни 4, 11 и 12 июня 2022 г., что подтверждается выпиской из указанного приказа.

Возражая против требований истца о взыскании денежных средств за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 г., ответчик ссылался на пропуск ФИО4 срока исковой давности.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ФИО4, руководствуясь приведенными в решении нормами материального права, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав обстоятельства дела, не усмотрев оснований для применения срока исковой давности для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора, о применении которого было заявлено стороной ответчика, в силу того, что о нарушении своего права на получение заработной платы в полном объеме истец узнал не ранее увольнения со службы, а в суд он обратился 17 ноября 2022 г., то есть в течение установленного трехмесячного срока, установив, что в 2021 г. истец привлекался работодателем к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с УМВД России по Мурманской области в пользу ФИО4 задолженности по заработной плате в сумме 54 273 рубля 60 копеек.

В удовлетворении требований истца о взыскании денежной компенсации в двойном размере за дни нахождения в командировках в выходные дни, а именно 19 июня 2021 г., 20 июня 2021 г, 26 июня 2021 г., 27 июня 2021 г., 28 мая 2022 г., 29 мая 2022 г. суд отказал, руководствуясь п. 113 Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 27 мая 2021 г. №300, установив, что спорные дни не являлись для ФИО4 днями выезда в служебную командировку или возвращения из служебной командировки.

Доводов о несогласии с решением суда в данной части сторонами не приведено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. А также ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни неправомерными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления от 6 июня 1995 г. №7-П, от 18 марта 2004 г. №6-П и от 21 марта 2014 г. №7-П, определения от 21 декабря 2004 г. №460-О, от 16 апреля 2009 г. №566-О-О, от 25 ноября 2010 г. №1547-О-О и др.).

Спецификой профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел предопределяется право федерального законодателя вводить особые правила поступления на службу в органы внутренних дел, ее прохождения и прекращения служебных отношений с учетом задач, стоящих перед органами внутренних дел, принципов их организации и функционирования, при условии обеспечения баланса между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами и с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства и соразмерности (постановление от 12 января 2018 г. №2-П).

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Трудовой кодекс Российской Федерации в части седьмой статьи 11 установил, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

При этом положения Трудового кодекса Российской Федерации в части оплаты труда не применимы к оспариваемым правоотношениям, поскольку, в силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, регулируются поименованным федеральным законом, а также изданными в целях его исполнения ведомственными нормативными правовыми актами МВД России.

Следовательно, указанными нормами предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства и законодательства о государственной службе к отношениям, связанным со службой в органах внутренних дел.

Следует отметить, что в соответствии с законодательством, связанным с прохождением службы в органах внутренних дел, привлечение сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не требует согласия указанных сотрудников к выполнению такой работы, в отличие от норм трудового законодательства, которое предусматривает по общему правилу обязательное получение согласия работника для выполнения трудовых обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит правило о том, что в случае привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени ему предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели, а в случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 53).

Действующее специальное законодательство, регламентирующее порядок использования дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени сотрудникам органов внутренних дел, установило возможность выплаты денежной компенсации за сверхурочное время в размере не более 120 часов в год. При этом выплата такой компенсации производится по решению руководителя при отсутствии реальной возможности у сотрудника реализовать свое право на отдых соответствующей продолжительности. Остальные часы переработки могут быть компенсированными дополнительными днями отдыха (пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

При этом в соответствии с действующим Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. №50, для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, денежной компенсации необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 указанного Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Положениями части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Реализация сотрудником органов внутренних дел права на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником). В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата после увольнения невозможна.

Материалами дела подтверждено, что в период службы в органах внутренних дел ФИО4 на основании приказа руководителя неоднократно привлекался к несению службы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в целом за 2021 г. - 12 дней.

Приказом врио начальника УМВД России по Мурманской области от 6 сентября 2022 г. №1874 л/с «По личному составу» истец уволен из органов внутренних дел.

Из материалов дела также следует, что ФИО4 в 2021 г., до своего увольнения не обращался к ответчику с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

23 сентября 2022 г. ФИО4 обратился в УМВД России по Мурманской области с заявлением о выплате денежных средств за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 и 2022 годы.

Ответ на его обращения был дан 27 октября 2022 г., согласно которому рапорт на замену «отработанных» дополнительных дней отдыха денежной компенсацией должен подаваться сотрудником ежегодно. Ввиду того, что отпуск за 2021 г. использован в полном объеме, основной отпуск за 2022 г. использован в количестве 20 календарных дней, оставшаяся часть основного отпуска – 10 дней компенсирована при увольнении, рапортов на использование дополнительных дней отдыха либо денежную компенсацию за дни, отработанные в 2021 г., не подавалось, компенсации подлежит 3 дня за привлечение к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни за июнь 2022 г.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика пояснила, что выплата за 2022 г. была произведена ответчиком в добровольном порядке, в силу решения руководства.

Иных сведений об обращении истца в адрес работодателя о предоставлении ему компенсации сверхурочной работы в 2021 г. в любой форме ранее 23 сентября 2022 г. материалы дела не содержат.

Кроме того, увольнение истца произведено по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ – в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

При необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, а также по заявлению сотрудника на основании части первой статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя проводится служебная проверка.

В суде апелляционной инстанции истец не отрицал, что в отношении него проводилась служебная проверка, между тем, полагая, что результат такой проверки будет для него благоприятный, и он не будет уволен со службы, рассчитывал присоединить имеющиеся у него спорные дни отдыха к очередному отпуску в сентябре 2022 г., поэтому с рапортом о предоставлении дней отдыха, либо компенсации не обращался к руководству, хотя имел такую возможность.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика заявила о пропуске истцом установленного статьей 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ срока обращения за разрешение служебного спора.

Исходя из того, что денежное довольствие выплачивалось ФИО4 ежемесячно в одинаковом размере, то о нарушении своих прав ФИО4 мог и должен был узнать еще в 2021 г. С требованиями о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2021 г. ФИО4 обратился только в 23 сентября 2022 г. (т.е. после увольнения).

Поскольку вопрос о предоставлении дней отдыха и выплате компенсации за неиспользованные дни отдыха мог быть решен лишь в течение ежегодного рабочего периода, в котором возникла переработка, а в течение 2021 г. истец к ответчику с указанными вопросами не обращался, судебная коллегия приходит к выводу о том, что установленный статьей 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, срок обращения за разрешением служебного спора истцом по требованиям за указанный период пропущен, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Доказательств того, что до своего увольнения ФИО4 обращался к руководству о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2021 г. и такие рапорты не были удовлетворены, материалы дела не содержат.

Выводы суда о том, что истцом срок не пропущен, поскольку он о нарушении своего права узнал только после увольнения, сделаны без учета приведенных норм законодательства, регулирующих данные правоотношения.

Доводы истца о том, что ответчиком дни выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени должны были быть компенсированы при расчете истца в связи с увольнением, подлежат отклонению ввиду их противоречия установленному законом порядку такой компенсации, который не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение с рапортом о выплате таковых. Прекращение служебных отношений также не изменяет применение вышеуказанного порядка.

При таком положении решение суда в части удовлетворения требований о взыскании с ответчика УМВД России по Мурманской области в пользу истца ФИО4 задолженности по заработной плате в сумме 54 273 рубля 60 копеек подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об оставлении заваленных истцом требований без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 17 марта 2023 г. отменит в части удовлетворения требования о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО4 о взыскании задолженности по заработной плате за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни – отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи