Дело № 2-1565/2025
УИД 61RS0002-01-2025-002255-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Страхова В.В.,
при помощнике судьи Пустоваловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Железнодорожного района г. Ростов-на-Дону к ФИО1 ФИО10, третьи лица:ФИО2 ФИО11Администрация г. Ростова-на-Дону,судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Боровик ФИО12.,об изъятии земельного участка и проведении публичных торгов, прекращении ограничений и обременений,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратилась с иском к ФИО1 ФИО13 третьи лица:ФИО2 ФИО14,Администрация г. Ростова-на-Дону,судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Боровик ФИО15,об изъятии земельного участка и проведении публичных торгов, прекращении ограничений и обременений, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Решением Железнодорожного районного суда города Ростова-на-Дону по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования администрации Железнодорожного района города Ростова-на-Дону к ФИО1 ФИО16, объект капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> признан самовольной постройкой. Суд решил обязать ФИО1 ФИО17 за счет собственных средств произвести снос объекта капитального строительства с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> либо в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанный объект капитального строительства в соответствие с требованиями действующего законодательства согласно выводам, изложенным в заключении экспертов ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ. решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части обязания ФИО1 ФИО18 привести объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствие с требованиями действующего законодательства согласно выводам, изложенным в заключении экспертов ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев.
В добровольном порядке ФИО1 ФИО19 решение суда не исполнила.
Истец направил исполнительный лист по гражданскому делу № серия ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 ФИО20 в Железнодорожный районный отдел судебных приставов города Ростова-на-Дону для принудительного исполнения.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Решение от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено до настоящего времени.
Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 602 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, на котором расположена самовольная постройка, подлежащая сносу, является ФИО1 ФИО21.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. срок для сноса самовольной постройки не установлен, однако истец полагает, что решение суда должно было быть исполнено в сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - должником в добровольном порядке в течение 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства и судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Таким образом, установленные законом сроки для добровольного исполнения решения суда и для совершения необходимых исполнительных действий истекли (постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. решение Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено.
В отношении земельного участка по адресу: <адрес>, на котором расположена самовольная постройка, зарегистрированы следующие ограничения и обременения:
запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес>.
запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес>.
запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № основание государственной регистрации: постановление Кировского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Кировское районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону.
Поскольку указанные ограничения и обременения препятствуют реализации земельного участка на публичных торгах (государственной регистрации перехода права), необходимо прекратить данные ограничения и обременения в судебном порядке. При этом данные ограничения и обременения должны быть сохранены до поступления заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю по результатам публичных торгов или к муниципальному образованию «город Ростов-на-Дону» (случаи перехода права к муниципальному образованию указаны в п. 10 и 11 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Ссылаясь на нормы ст.ст.222, 285 Гражданского кодекса РФ, ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ, ст.54.1 Земельного кодекса РФ, истец указывает на то, что поскольку самовольная постройка до настоящего времени не снесена, земельный участок, на котором она расположена подлежит изъятию и реализации на публичных торгах и просит суд: изъять у ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок с кадастровым номером: № площадью 602 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.
При поступлении заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю по результатам публичных торгов или к муниципальному образованию «город Ростов-на-Дону» прекратить (снять) имеющиеся ограничения и обременения в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 602 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>:
- запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес>.
- запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес>.
- запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Кировского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес>.
В судебном заседании представитель истца - Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО3 ФИО23, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные изложенным в тексте искового заявления.
Явившийся в судебное заседание представитель третьего лица – Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО4 ФИО24, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования просил удовлетворить.
Третье лицо – ФИО2 ФИО25 а также ее представитель Коробецкий ФИО26 действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить, пояснили, что принадлежащая ответчику самовольная постройка находится в аварийном состоянии, в результате чего ФИО2 ФИО27 испытывает постоянные опасения за свою безопасность.
Третье лицо судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Боровик ФИО28 извещенный судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд копию исполнительного производства №-ИП. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону Боровика ФИО29 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Судебные повестки, направленные ответчику ФИО1 ФИО30. по месту жительства, по адресу, подтверждённому адресным досье, вернулась в суд с отметкой «истёк срок хранения». В судебное заседание ответчик не явилась, суд о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила, ходатайства об отложении судебного заседания не представила. Доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание ответчиком так же не представлено. Отзыв на исковое заявление в суд не поступил.
Суд признаёт надлежащим извещение ответчика, так как в силу положений п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи165.1 ГК РФюридически значимое сообщение гражданину должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ). В свою очередь, п.67 этого же Пленума закрепил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ и с учетом ст.165.1 ГК РФ.
Выслушав явившихся лиц, изучив представленные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 указанного Кодекса не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу (ст. 285 ГК РФ).
Статьей 54.1 ЗК РФ, введенной в действие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ, установлен порядок отчуждения земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия, в том числе в связи с использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно положениям данной статьи, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1). Пункт 2 ст. 54.1 ЗК РФ предусматривает, что в случае, если на земельном участке, находящемся в частной собственности, наряду с самовольной постройкой, в отношении которой не были выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицом, на которого были возложены такие обязанности, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, орган местного самоуправления обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам. В случае, если такой раздел невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, отчуждение этого земельного участка путем его продажи с публичных торгов не допускается.
Таким образом, исходя из приведенных норм права, основанием для удовлетворения требований органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов является невыполнение обязанности по сносу самовольной постройки в срок, установленный соответствующим решением суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 602+/-9 кв.м с видом разрешенного использования «Индивидуальный жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО31. (л.д. 16-29).
На указанном земельном участке расположен объект капитального строительства, признанный самовольной постройкой, подлежащей сносу.
В отношении земельного участка с кадастровым номером № установлены ограничения и обременения:
запрет регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № основание государственной регистрации: постановление Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Железнодорожное районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону;
запрет регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации № основание государственной регистрации: постановление Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Железнодорожное районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону;
запрет регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Кировского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Кировское районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону.
Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 ФИО32 3-и лица – ФИО2 ФИО33, Администрация <адрес> о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе объекта капитального строительства объект капитального строительства с КН 61:44:0061602:1281, расположенный по адресу: <адрес> признан самовольной постройкой.
Суд обязал ФИО1 ФИО34 (паспорт №) за счет собственных средств произвести снос объекта капитального строительства с КН №, расположенного по адресу: <адрес> либо в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанный объект капитального строительства в соответствие с требованиями действующего законодательства согласно выводам, изложенным в заключении экспертов ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Также с ФИО1 ФИО35 в пользу ООО «Альфа-Эксперт» взысканы расходы по проведению судебной экспертизы в размере 114000 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части обязания ФИО1 ФИО36 привести объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствие с требованиями действующего законодательства согласно выводам, изложенным в заключении экспертов ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев.
На принудительное исполнение решения от ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону был выдан исполнительный лист серия ФС №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.
Судебным приставом–исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Боровиком ФИО37 представлена копия материалов исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения – обязать ФИО1 ФИО38 за счет собственных средств произвести снос объекта капитального строительства с КН № расположенного по адресу: <адрес>.
Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ., должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия. Согласно представленным материалам исполнительного производства, должник ФИО1 ФИО39 неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно устанавливался срок для сноса самовольной постройки.
Судебным приставом-исполнителем в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону было направлено требование провести мероприятия по изъятию земельного участка (л.д. 30).
До настоящего времени решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о сносе самовольной постройки не исполнено.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Частью 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрен аналогичный перечень лиц, обязанных осуществить снос самовольной постройки.
При этом законодателем в качестве правового последствия неисполнения в установленные сроки решения суда о сносе самовольной постройки установлено изъятие земельного участка и продажа с публичных торгов.
В соответствии с со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.
Согласно п.1 ч.11 ст.55.32 ГрК РФ лица, указанные в ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ, обязаны осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.
На основании пункта 2 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если указанными в части 6 данной статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 данной статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района имеет возможность обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 данной статьи для выполнения соответствующей обязанности, суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 данной статьи.
В силу пункта 3 части 13 этой статьи снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется органом местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органом местного самоуправления муниципального района в случае, если в срок, установленный решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки либо решением суда или органа местного самоуправления о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 6 данной статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 11 данной статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.
Таким образом, если лицо, построившее самовольный объект, не снесет его в установленный срок, орган местного самоуправления вправе требовать изъятия из частной собственности земли и ее продажи с публичных торгов, за исключением случая, если самовольный объект возведен на неделимом участке, на котором также расположены объекты недвижимого имущества, не являющиеся самовольными постройками.
Согласно п. 6 Постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Ростова-на-Дону при выявлении и сносе самовольных построек на территории города Ростова-на-Дону" администрация района города Ростова-на-Дону является уполномоченным органом на обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка и его продажи с публичных торгов.
Следовательно, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону уполномочена на предъявление настоящего иска.
Особенности изъятия земельного участка и проведения публичных торгов урегулированы ст. 54.1 ЗК РФ:
- в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению или использованием его с нарушением законодательства Российской Федерации и о его продаже с публичных торгов орган местного самоуправления городского округа, городского поселения по месту нахождения земельного участка или в случае нахождения земельного участка в границах сельского поселения или на межселенной территории орган местного самоуправления муниципального района в отношении земельного участка обеспечивает при необходимости образование нового земельного участка, проведение кадастровых работ, а также проводит публичные торги по его продаже (п. 3);
- в случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (п. 4);
- в случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, и расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, а также затраты на подготовку и проведение публичных торгов превышают рыночную стоимость земельного участка, начальная цена земельного участка устанавливается равной одному рублю (п. 5).
Согласно ч. 9 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения частей 12 и 13 статьи 55.32 ГрК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 4 статьи 11.2, пункта 2 статьи 45, пунктов 4-7 статьи 46, пунктов 6.1 - 6.3 статьи 54, статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.
Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка по адресу: <адрес> в <адрес>, на котором в нарушение закона возведена самовольная постройка.
Решением Железнодорожного районного суда от 11.05.2023г. объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> признан самовольной постройкой, суд обязал собственника земельного участка произвести снос объекта капитального строительства с КН №, расположенного по адресу: <адрес> либо в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести указанный объект капитального строительства в соответствие с требованиями действующего законодательства согласно выводам, изложенным в заключении экспертов ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ решение Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части обязания ФИО1 ФИО40 привести объект капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в соответствие с требованиями действующего законодательства согласно выводам, изложенным в заключении экспертов ООО «Альфа-Эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 6 месяцев.
Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
До настоящего времени самовольная постройка не снесена.
Решением суда срок для сноса самовольной постройки не установлен, в связи с чем в данном случае сроки исполнения решения установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: 1) судебное решение, обращенное к принудительному исполнению, должно быть добровольно исполнено должником в течение 5 дней после получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30); 2) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36).
Установленные законом сроки для добровольного исполнения решения суда и для совершения необходимых исполнительных действий истекли.
Таким образом, длительное неисполнение решения суда о сносе самовольной постройки является основанием для изъятия земельного участка у собственника.
Изъятие земельного участка с целью сноса самовольной постройки является надлежащим способом защиты прав взыскателя.
Каких-либо возражений относительно заявленных требований ответчиком, в нарушение статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.
Учитывая, что ограничения и обременения, установленные в отношении земельного участка - запреты регистрации препятствуют реализации земельного участка на публичных торгах (государственной регистрации перехода права), суд полагает обоснованным требование истца о прекращении данных ограничений и обременений.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения в полном объеме искового заявления Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.
В силу ст. 103 ГПК РФ, с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Изъять у ФИО1 ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 602 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.
2. При поступлении заявления о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю по результатам публичных торгов или к муниципальному образованию «город Ростов-на-Дону» прекратить (снять) имеющиеся ограничения и обременения в отношении земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 602 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>:
- запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Железнодорожное районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону.
- запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Железнодорожного районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Железнодорожное районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону.
- запрет о регистрации, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, основание государственной регистрации: постановление Кировского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдачи: Кировское районное отделение судебных приставов города Ростова-на-Дону.
Взыскать с ФИО1 ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись
Решение суда в окончательной форме принято 29.07.2025 г.