Решение по делу № 2А-1739/2022 от 22.07.2022 | Кинешемский городской суд (Ивановская область)

Дело №а –1739/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 22 июля 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Туроватова Д.В.,

при секретаре Громовой С.А.,

с участием:

прокурора:

помощника Кинешемского городского прокурора Скворцовой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к

ФИО2, <данные изъяты>,

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 судим 08 августа 2014 года Кинешемским городским судом Ивановской области, с учётом определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 08 октября 2014 года, по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Наказание отбыто 09 октября 2018 года.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет.

Он же осуждён 02 февраля 2022 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области, с учётом определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановской областного суда от 07 апреля 2022 года, по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, просит установить административные ограничения на основании п.п. 1 и 5 ч.1 ст. 4 того же Закона в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков, с обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По месту отбывания наказания администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 6 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам с осуждёнными не посещает, воспринимает их отрицательно, в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает, работы без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет по принуждению, требует контроля над выполнением работ со стороны администрации.

До начала судебного заседания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области представлено заявление об уточнении административных исковых требований, в котором административный ответчик изменил основание административного искового заявления, просит в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений на основании п.п. 1 и 5 ч.1 ст. 4 того же Закона в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков, с обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в уточнённом административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в его отношении административного надзора, просил уменьшить количество явок для регистрации.

Прокурор полагает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области подлежит удовлетворению частично.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО2 осуждён 08 августа 2014 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области, с учётом определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановской областного суда от 08 октября 2014 года, по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, освобождён 09 октября 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 19 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ). С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 08 августа 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так как срок административного надзора в связи с наличием судимости по данному приговору более длительный, чем по приговору от 02 февраля 2022 года.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, на этот срок ФИО2 и следует установить административный надзор по приговору суда от 08 августа 2014 года.

Оснований для постановки под сомнение сведений о поведении ФИО2 за время отбывания наказания, изложенных в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО2 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

В ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, среди которых обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре)

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2 суд, учитывая сведения о его личности, а также мнение представителя административного истца, заключение прокурора, считает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации является достаточным.

При этом ФИО2 не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

В остальной части административных исковых требований в удовлетворении следует отказать, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так, установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, мотивировано тем, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем, приговором суда от 02 февраля 2022 года ФИО2 признан винновым и осуждён за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом, состояние опьянения ФИО2 установлено согласно примечанию к ст. 264 УК РФ, согласно которому лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Освидетельствование ФИО2, которым было бы установлено его состояние опьянения и его вид (алкогольное, наркотическое или иное токсическое), не проводилось. Таким образом, данных о том, что преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, не имеется, равно как и преступления, за которые ФИО2 осуждён приговором от 08 августа 2014 года. Сведения о личности ФИО2 не содержат данных о его злоупотреблении спиртными напитками. Поэтому, с учётом указанных обстоятельств, принимая во внимание то, что требования административного истца в указанной части надлежащим образом не мотивированы, установление в отношении ФИО2 данного административного ограничения является несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введён институт административного надзора.

На основании изложенного, исходя из положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для частичного удовлетворения требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, на срок 8 /восемь/ лет, то есть погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 08 августа 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 3 /три/ раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано и на него прокурором может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Туроватов Д.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2022 года