№2а-589/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» августа 2022 г. село Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Е.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бурцевой Р.Р.,

представителя административного истца – помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области Чаадаева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Енотаевского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что в целях противодействия продажи, охоты на диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, прокуратурой района путём мониторинга Интернет-ресурсов, проведена проверка в результате которого установлен сайт с адресом: http://pohod-lifehack.ru/lovushka-na-bobra-svoimi-rukami-kak-pojmat-bobra/, на котором размещена информация о продаже капканов, в том числе, предназначенных для истребления животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации. Данная информация находится в свободном доступе. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Информация, размещенная на указанном Интернет-сайте, носит противоправный характер.

Распространение указанной информации, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Прокурор, участвующий в деле, Чаадаев А.О., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

В соответствии с требованиями статьи 135 КАС РФ в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству суд принял меры к установлению и привлечению к участию в деле иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, а именно владельца сайта в сети "Интернет" с адресомhttp://pohod-lifehack.ru/lovushka-na-bobra-svoimi-rukami-kak-pojmat-bobra/, путём размещения на сайте Енотаевского районного суда информации о поступившем вышеуказанном административном исковом заявлении. Каких-либо сведений от владельца сайта в адрес суда не поступило.

Административный ответчик владелец Интернет – сайта: http://pohod-lifehack.ru/lovushka-na-bobra-svoimi-rukami-kak-pojmat-bobra/, в суд явку своего представителя не обеспечил. Как установлено судом, административному истцу проверочными мероприятиями установить местонахождение административного ответчика не представилось возможным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. От него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы дела, судья находит административное исковое заявления подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 15.1 указанного Федерального закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, в соответствии с указанной статьей постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. №1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», согласно которым Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона о 27.07.2006 г. №149-ФЗ и п. 5 вышеуказанных Правил).

В силу п. 51 «Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой в целях противодействия продажи, охоты на диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации проведена проверка путём мониторинга сети «Интернет».

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлен сайт по адресу: http://pohod-lifehack.ru/lovushka-na-bobra-svoimi-rukami-kak-pojmat-bobra/, на котором размещена информация о способах изготовления капкана на бобра. Данная информация находится в свободном доступе. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Информация, размещенная на указанном интернет-сайте, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости создания своими руками и применения капканов на бобра.

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» речной бобр – (Castor fiber) включен в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

По смыслу положений статей 29,55 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Нормы Уголовного кодекса Российской Федерации (статья 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) предусматривают уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорам Российской Федерации.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, установлена статьей 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, размещение сведений о продаже капканов, для последующего применения при охоте, как одного из способов массового истребления объектов животного мира, побуждает граждан к совершению правонарушения и преступления, способствует истреблению объектов животного мира с применением запрещенных методов охоты, влечет дальнейшее снижение их популяции.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Из представленных материалов следует, что абоненты сайта URL с адресом: http://pohod-lifehack.ru/lovushka-na-bobra-svoimi-rukami-kak-pojmat-bobra/, имеют свободный доступ к данному Интернет-ресурсу. Размещенная на сайте информация оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ, и административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.17, 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, на страницах указанных сайтов распространяется информация, способствующая совершению преступлений, предусмотренных ст. 258.1 УК РФ, и административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.35 КоАП РФ

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что информация, размещенная на интернет сайте с адресом: http://pohod-lifehack.ru/lovushka-na-bobra-svoimi-rukami-kak-pojmat-bobra/, являясь свободной и общедоступной, подрывает основы конституционного строя РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, что влечет совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, поэтому данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела вышеуказанная информация доступна в сети «Интернет» и данные (доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), позволяющие идентифицировать их в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре, созданного на основании постановления Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101, требования прокурора Енотаевского района Астраханской области подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Енотаевского района Астраханской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://pohod-lifehack.ru/lovushka-na-bobra-svoimi-rukami-kak-pojmat-bobra/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решения является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Астраханского областного суда в течение месяца, через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья подпись Е.М.Семёнова