Дело № 2а-3170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Теплякова П.М., при секретаре Загретдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, которая была прекращена 24.06.2019г., и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. В связи с неисполнением обязанности о оплате страховых взносов в установленный срок, МИФНС России №31 по Республике Башкортостан в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направила ФИО1 требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.

При исполнении данного требования ответчиком добровольно оплачена часть задолженности по оплате взносов на обязательное пенсионное страхование и пени по ней в размере 2354,75 рублей, а также задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и пени в размере 1075,94 рублей, в связи с чем истцом уменьшена сумма исковых требований.

Вместе с тем, задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год ФИО1 была оплачена не полностью.

МИФНС России №31 по Республике Башкортостан в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направила ФИО1 требование № от 22.07.2019г. об уплате страховых взносов, пени, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое налогоплательщиком исполнено не было.

В связи с неуплатой предусмотренных законом взносов, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка №2 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Истец просит взыскать задолженность на общую сумму 13 913,83рублей, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 2251,33 рублей;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 11 653, 02 рубля; пени в размере 9,48 рублей;

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил, в исковом заявление просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил возражение на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении требований, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дела в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов.

В силу положений ст. 20 ФЗ от 03.07.2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 ФЗ от 03.07.2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Согласно п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Установлено, что в период с 2009 года по 24.06.2019 года ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Сумма исчисленных страховых взносов за 2019 год налогоплательщиком не была уплачена, как следствие образовалась задолженность:

2251,33 рублей - на обязательное медицинское страхование;

11 653,02 рублей. - на обязательное пенсионное страхование и пени – 9,48 рублей.

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика было направлено требование об оплате недоимки по страховым взносам и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен срок для исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

П. 3 ст. 48 НК РФ содержит указание на то, что требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Однако данная норма должна быть истолкована в системе с нормой п. 2 ст. 48 НК РФ и изменениями процессуального законодательства в РФ.

Такое толкование указывает, что п. 2 устанавливает общий 6-месячный срок для судебного взыскания недоимки.

Следовательно, налоговый орган должен в течение 6 месяцев с момента истечения срока уплаты недоимки обратиться за выдачей судебного приказа (в рассматриваемом случае - до 16.03.2020 года).

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока, а уже пропущенный срок не может прерваться отменой судебного приказа, так как он к этому моменту уже истек.

Доказательств принятия МИФНС №31 своевременных мер по взысканию с ответчика недоимки за 2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, суду не представлено.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки и пени.

Уважительных причин, позволяющих в настоящем деле восстановить срок подачи административного иска, не установлено. Объективных препятствий для своевременного обращения в суд у налогового органа не имелось.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд не усматривает оснований к удовлетворению административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2019 год,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Тепляков П.М.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25 апреля 2023 года.