Дело № 2-5426/2025
УИД 93RS0002-01-2025-008911-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» сентября 2025 года Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе: председательствующего судьи Пташник В.В.,
при секретаре судебного заседания Карпове Д.Б.,
с участием помощника прокурора
Киевского района г. Донецка ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...> гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Киевского города Донецка ФИО2, действующей в интересах ФИО4, к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о прекращении права собственности, признании права собственности на недвижимое имущество, -
установил:
И.о. прокурора Киевского района г. Донецка советник юстиции ФИО2, действующая в интересах ФИО4, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, мотивируя заявленные требования следующим. В прокуратуру Киевского района города Донецка поступило обращение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу защиты его нарушенных жилищных и вещных прав. В ходе проведения проверки по обращению было установлено, что ФИО4 на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> Право собственности истца на квартиру зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество в соответствии с извлечением от ДД.ММ.ГГГГ №. Данной квартирой ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ владел как своей собственной, нёс расходы по её содержанию. Право на квартиру приобретено последним в порядке наследования, а именно на основании свидетельства о наследстве по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ФКЗ от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – ФКЗ № 5) документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе РФ нового субъекта, представляются до ДД.ММ.ГГГГ для государственной регистрации соответствующих прав, ограничений и обременений органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ЕГРН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с полагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, получено уведомление № КУВД-101/2024-832171/4 о приостановлении регистрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении спорной квартиры. Впоследствии ФИО5 также получено уведомление о приостановлении государственной регистрации № КУВД-101/2024-8e32171/4 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определённые действия с недвижимым имуществом – Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29.09.2022 № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращённого в собственность Донецкой Народной Республики».
В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Донецк 17.10.2024.
При этом ФИО4 является законным собственником спорного жилого помещения на основании правоустанавливающих документов, признаваемых действующими на территории Российской Федерации в силу пункта 5 части 1 статьи 12 ФКЗ № 5. Оснований для правомерного выбытия имущества п собственности истцы не имелось и не имеется. Регистрация права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ Донецк нарушает права истца.
Таким образом, поскольку ФИО4 лишён возможности реализовать и защитить свое право собственности на жилое помещение, иначе как путём признания судом за ним такого права, а также учитывая наличие документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, положения пункта 5 статьи 12 ФКЗ № 5, и.о. прокурора Киевского района г.Донецка просила суд, преследуя цель защиты нарушенных прав ФИО4, защитить нарушенное ответчиком право истца, а именно: признать право собственности ответчика на спорный объект имущества прекращённым, и признать за ФИО5 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора Киевского района города Донецка ФИО9 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.
ФИО4 в судебное заседание не прибыл, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики ФИО10 в судебное заседание не прибыла, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заблаговременно направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные в иске требования признала (л.д. 27-28).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике ФИО12 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица (л.д.25-26).
Исходя из положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений по её применению, содержащихся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Изучив письменные доказательства, выслушав пояснения прокурора, судом установлено следующее.
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в прокуратуру <адрес> по вопросу защиты его нарушенных жилищных и вещных прав, а именно просил защитить его интересы относительно нарушения прав в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.12).
ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 13). Право собственности истца на квартиру зарегистрировано в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество в соответствии с извлечением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 15).
Исходя из части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты России действуют на территории республики со дня её принятия в Российскую Федерацию и образования нового субъекта, если иное не предусмотрено ФКЗ № 5.
Пункт 5 части 1 статьи 12 ФКЗ № 5 устанавливает, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено ФКЗ № 5, либо не вытекает из самих документов или существа отношений, действовавшие на территории республики на день её принятия Российскую Федерацию, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
Вышеуказанные документы, выданные до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, представляются до 01.01.2028 для государственной регистрации соответствующих прав, ограничений и обременений органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ЕГРН в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 12 ФКЗ № 5).
На заявление о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с полагаемыми документами (статьи 15, 19 Закона) ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, получено уведомление № № о приостановлении регистрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении спорной квартиры (л.д. 16).
Впоследствии ФИО5 также получено уведомление о приостановлении государственной регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определённые действия с недвижимым имуществом – Постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29.09.2022 № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращённого в собственность Донецкой Народной Республики» (л.д. 17).
В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ Донецк ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путём признания права.
В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.
Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, других вещных прав» гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктами 58, 59 Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
ФИО4 является законным собственником спорного жилого помещения на основании правоустанавливающих документов, признаваемых действующих на территории Российской Федерации в силу пункта 5 части 1 статьи 12 ФКЗ № 5. Оснований для правомерного выбытия имущества из собственности ФИО4 не имелось и не имеется.
Регистрация права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием городской округ Донецк объективно нарушает права истца, что прямо следует из материалов дела и положений законодательства.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
При этом ФИО4, обращаясь в государственные органы по вопросу защиты нарушенных прав, в настоящее время лишён возможности реализовать и защитить свое право собственности на жилое помещение иначе как путём признания судом за ним этого права.
Учитывая наличие документов, являющихся основанием для государственной регистрации права, положения пункта 5 статьи 12 ФКЗ № 5, а также принятое коллегиальным органом решение, у суда имеются достаточные снования для признания за ФИО4 права собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>
Частью 3 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ 3 государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество; такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда, либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чьё право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
В силу пункта 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав наряду с признанием права осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Поскольку ответчик нарушил право ФИО4, зарегистрировав право собственности на спорное жилое помещение, прекращение права собственности администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики с одновременным признанием права собственности за истцом восстановит положение, существовавшее до нарушения права.
Кроме того, право собственности истца, возникшее на основании решения суда, может быть зарегистрировано по его заявлению.
Как следует из письменного ходатайства представителя ответчика, исковые требования прокурора в интересах ФИО4, признаны стороной ответчика.
Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обратиться в суд в интересах гражданина в случае, если он по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может самостоятельно реализовать свое право на судебную защиту. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, к которым в силу статьи 40 Конституции Российской Федерации относится право на жилище.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3.1 постановления от 14.01.2020 № 2-П указал, что право на жилище, гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации, рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Прокурор, обращаясь в суд с данным исковым заявлением, преследует цель защиты нарушенных прав ФИО4, который обратился в прокуратуру ввиду того, что не может самостоятельно защитить свои права в суде.
При таких обстоятельствах, по результатам исследования собранных доказательств и анализа норм законодательства, требования и.о. прокурора Киевского города Донецка являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, -
решил:
Исковые требования и.о. прокурора Киевского района города Донецка удовлетворить в полном объёме.
Прекратить право собственности администрации городского округа Донецк (ОГРН <***>, адрес: <адрес>) на жилое помещение - квартиру, расположенную адресу: <адрес>
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> паспорт гражданина Российской Федерации серия № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ворошиловского
межрайонного суда г. Донецка <данные изъяты> В.В. Пташник
Мотивированное решение суда изготовлено 02.10.2025.