2-1127/2025
76RS0008-01-2025-001586-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Переславль-Залесский 17 октября 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года
Переславский районный суд Ярославской области в составе
судьи Баланцева Е.В.
при секретаре Сидоровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Городские коммунальные сети» к ФИО1 о взыскании штрафных санкций за незаконную врезку,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Городские коммунальные сети» обратилось в Переславский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафных санкций за незаконную врезку. В обоснование заявленных требований указало, что ему на основании концессионного соглашения <номер скрыт> от <дата скрыта> переданы объекты холодного водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории городского округа города Переславля-Залесского. При проведении проверки <дата скрыта> сотрудниками истца установлена незаконная врезка канализационного выпуска жилого дома, расположенного по адресу: <адрес скрыт> в централизованную сеть водоотведения истца. Указанный дом принадлежит ответчику. При осмотре <дата скрыта> был составлен акт, в котором указаны рекомендации ответчику, которые ответчиком выполнены не были. <дата скрыта> истцом ответчику была направлена претензия. <дата скрыта> ответчик направил истцу ответ, в котором указал, что в доме отсутствует водоснабжение и постоянное проживание невозможно, однако фотофиксацией подтверждается, что врезка осуществлена и водоотведение производится.
В судебном заседании
истец участвовал, требования поддержал;
ответчик участвовал, против удовлетворения требований возражал;
третье лицо ИП ФИО2 не участвовала, отношение к заявленным требованиям не представила, извещена надлежаще.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. На участке ответчиком построен жилой дом.
<дата скрыта> истцом ответчику выданы технические условия на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес скрыт>.
ООО «Городские коммунальные сети» в соответствии с постановлением департамента жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области от <дата скрыта> <номер скрыт> является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа города Переславля-Залесского.
При проверке условий водоотведения по указанному адресу выявлено самовольное подключение к централизованной системе водоотведения (ЦСВ), о чем в присутствии представителя собственника дома М.В.В. составлен акт о незаконной врезке от <дата скрыта>.
В соответствии с п. п. 1, 5 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2013 года, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использование нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.
Пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
В соответствии с п. п. 2, 10 ст. 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:
1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
2) в случае неисправности прибора учета;
3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.
4 сентября 2013 года постановлением Правительства РФ № 776 были утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, согласно п. 24 которых при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Пунктом 25 Правил предусмотрено, что коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утв. приказом Минстроя России от 17 октября 2014 года № 641/пр, истцом был произведен расчет (л.д. 15), в соответствии с которым ежедневный объем водоотведения составляет 397,44 м куб.
Истцом расчет водоотведения был осуществлен за последние три месяца (93 дня).
В соответствии с п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Согласно пп. "е" п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.
Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.
Таким образом, применительно к оказанию коммунальных услуг собственникам жилых помещений пунктом 62 Правил № 354 предусмотрен максимальный период начисления платы за самовольное подключение за прошлое время – 3 месяца.
Таким образом, расчет платы за самовольное подключение к центральным канализационным сетям за прошлое время произведен истцом верно.
Вместе с тем, суд считает наличие у ответчика умысла на сокрытие факта пользования системой водоотведения истца недоказанным. Согласно показаниям ответчика, он полагал, что предпринял со своей стороны все необходимые действия для заключения договора, действовал открыто, заключил соответствующие договоры подряда, получил проект, его согласование, разрешение на производство работ, полагался на подрядчика (ИП ФИО2), что он передаст истцу все необходимые документы и будет с ним взаимодействовать..
Суд полагает, что учитывая характер оказания услуг как коммунальных для собственника жилого дома, до момента установки счетчика норматив водоотведения может быть определен из Технических условий на подключение – 0,5 м3 в сутки.
Сумма, превышающая данный расчет (плата, в той части, в которой она превышает договорную плату за аналогичный период), по сути, является карательной, т.е. санкцией за самовольное подключение либо пользование системой.
Как разъяснено в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, применительно к электроэнергии, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.
Оснований полагать, что аналогичный подход не может быть применен к внедоговорному водоотведению, не имеется.
Таким образом, суд считает, что штрафные санкции в заявленном истцом размере явно несоразмерны характеру и степени нарушения ответчиком прав и интересов истца и полагает, что штраф в размере 250 000 рублей является обоснованным и разумным.
Поскольку требования истца удовлетворены частично, с ответчика в его пользу подлежат взысканию судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Городские коммунальные сети» (ИНН <***>) к ФИО1 (Паспорт <данные изъяты>) удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Городские коммунальные сети» штрафные санкции за незаконную врезку в размере 250 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4117 рублей.
Остальные требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Е.В. Баланцев