Мотивированное решение составлено 21 сентября 2023 года

Дело № 2а-1532/2023

УИД 76RS0017-01-2023-001192-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Богдановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

20 сентября 2023 года

административное дело по административному иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к Акционерному обществу «Детский оздоровительный лагерь «Молодая гвардия» об обязании предоставить сведения индивидуального персонифицированного учета,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным иском к Акционерному обществу «Детский оздоровительный лагерь «Молодая гвардия» (далее АО «ДОЛ «Молодая гвардия»), просит обязать Акционерное общество «Детский оздоровительный лагерь «Молодая гвардия» (<данные изъяты>) предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-КОРР за 2 полугодие 2001 года на 1 застрахованное лицо: ФИО (<данные изъяты>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 27.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «ТГК-2» (л.д. 49).

Определением суда от 01.08.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО «Россети» (л.д. 74).

Административный истец Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик АО «ДОЛ «Молодая гвардия» в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ранее в суде представитель административного ответчика АО «ДОЛ «Молодая гвардия» по доверенности ФИО1 пояснил, что АО «ДОЛ «Молодая гвардия» создано на основании приказа № 516 от 11.11.2003 г. на базе имущества Ярославского открытого акционерного общества энергетики и электрофикации «ЯРЭНЕРГО», зарегистрировано в качестве юридического лица 13.11.2003 г., поставлено на учет в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 05.12.2003 г.. При этом вновь созданное юридическое лицо не являлось и не является правопреемником структурного подразделения ОАО «Ярэнерго» ДОЛ «Молодая гвардия». При учреждении АО «ДОЛ «Молодая гвардия» ОАО «Ярэнерго» архивы работавших сотрудников не передавались. АО «ДОЛ «Молодая гвардия» имеет сведения о работавших с 13.11.2003, документация и информация на ранние периоды в обществе отсутствует.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является, в числе прочих, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователями в рамках Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

В силу абз 2. п. 1 ст. 7 названного Федерального закона застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых; в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 № 3п».

Административный истец ссылается на то, что страхователем в ПФР были представлены индивидуальные сведения на ФИО (<данные изъяты>) за 2 полугодие 2001 года, согласно которым она работала в ДОЛ «Молодая гвардия» с 01.07.2001 по 31.08.2001. Однако в трудовой книжке ФИО период работы в ДОЛ «Молодая гвардия» указан с 19.07.2001 по 27.08.2001. Страхователю предлагалось проверить правильность предоставленных сведений и в случае обнаружения ошибки представить сведения по форме СЗВ-КОРР на ФИО для чего Отделением СФР было направлено уведомление от 16.03.2023 об устранении в течении 5 рабочих дней имеющихся несоответствий. Однако сведения по форме СЗВ-КОРР страхователем до настоящего времени не представлены.

В материалы дела не представлены сведения о том, что страхователем (АО «ДОЛ «Молодая гвардия») в ПФР были представлены индивидуальные сведения на ФИО

Действительно, Страхователю предлагалось проверить правильность предоставленных сведений и в случае обнаружения ошибки представить сведения по форме СЗВ-КОРР на ФИО для чего Отделением СФР было направлено уведомление от 16.03.2023 об устранении в течении 5 рабочих дней имеющихся несоответствий (л.д. 6).

ЗАО «ДОЛ «Молодая гвардия» сообщило, что ЗАО было создано на базе структурного подразделения ОАО «Ярэнерго» - ДОЛ «Молодая гвардия» 13.11.2003, в связи с чем запрашиваемые сведения в ЗАО отсутствуют.

Судом установлено, что ЗАО «ДОЛ «Молодая гвардия» создано на основании приказа № 516 от 11.11.2003 г. на базе имущества Ярославского открытого акционерного общества энергетики и электрофикации «ЯРЭНЕРГО», зарегистрировано в качестве юридического лица 13 ноября 2003 года и поставлено в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию 05.12.2003 г..

При этом, вновь созданное юридическое лицо не являлось и не является правопреемником структурного подразделения ОАО «Ярэнерго» ДОЛ «Молодая гвардия». При учреждении ЗАО «ДОЛ «Молодая гвардия» ОАО «Ярэнерго» архивы работавших сотрудников не передавались.

13.04.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения (запись ГРН 2237600081630) относительно смены организационно-правовой формы ЗАО на АО (л.д. 27).

АО «ДОЛ «Молодая гвардия» имеет сведения о работавших в Обществе лицах с 13 ноября 2003 года, документация и информация на ранние периоды в Обществе отсутствует.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что ЗАО (ныне АО) «ДОЛ «Молодая гвардия» не является правопреемником структурного подразделения ОАО «Ярэнерго» ДОЛ «Молодая гвардия», суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для возложения на административного ответчика обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-КОРР за 2 полугодие 2001 года на 1 застрахованное лицо: ФИО (<данные изъяты>).

При указанных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (<данные изъяты>) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья А.Ш. Сайфулина