РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием представителя ответчика государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-003168-42 (производство № 2-2377/2022) по иску ФИО2 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки и военного билета, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки и военного билета, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, указав в обоснование исковых требований, что 20 июля 2021 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 23 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой было отказано решением пенсионного органа от 20 октября 2021 г. ввиду отсутствия требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. При этом из страхового стажа истца были исключены периоды работы по трудовому договору на основании трудовой книжки, в которой указанная на титульном листе дата рождения не соответствует дате рождения, отраженной в паспорте; также по этой причине не учтена военная служба. Кроме того, ответчиком не приняты периоды работы в акционерном обществе <данные изъяты>» с 2 марта 1992 г. по 1 августа 1994 г., с 4 сентября 1995 г. по 15 августа 1997 г., так как в представленных работодателем справках значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тогда как в паспорте и военном билете указаны иные данные.

Просил суд установить факт принадлежности ему, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки и военного билета; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по старости с 21 января 2022 г.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 уточнил исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном исковом заявлении, просил суд установить факт принадлежности ему, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки и военного билета; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по старости с 21 июля 2021 г.

Истец ФИО2, его представитель по ордеру адвокат Мухамедшина С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в установленном законом порядке, ранее в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержали по изложенным в нем основаниям, просили его удовлетворить

Представитель ответчика государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, приведенным в решении пенсионного органа от 20 октября 2021 г.

Представитель третьего лица военного комиссариата г. Михайлова, Михайловского и Захаровского районов Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении военный комиссариат ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения представителя ответчика государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; статья 7 часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию имели мужчины, достигшие в 2021 г. возраста 61 год 6 месяцев, при наличии страхового стажа (с учетом переходных положений) не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

Как следует из материалов дела и установлено судом 20 июля 2021 г. истец ФИО2 обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 20 октября 2021 г. № № истцу ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку на дату обращения страховой стаж истца составил 18 лет 1 месяц 14 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 17,199. При этом к зачету в страховой стаж не включены периоды работы по трудовой книжке, так как дата рождения на титульном листе не соответствует дате рождения в паспорте; период прохождения военной службы, так как дата рождения в военном билете не соответствует дате рождения истца в паспорте; период работы по справкам от 19 июля 2021 г. № № и от 16 июля 2021 г. №№ выданным акционерным обществом <данные изъяты>», так как в данных документах дата рождения истца указана как ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, основанием к отказу в назначении страховой пенсии по старости с даты обращения явилось представление ФИО2 документов, вызвавших у ответчика обоснованное сомнение.

Статья 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи от отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 15 апреля 1981 г. на имя ФИО2 колхозом «<данные изъяты>» выдана трудовая книжка колхозника серии РОС № №

На титульном листе данного документа в строке «дата рождения» указано: ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с формой трудовой книжки, утвержденной Приказом Минтруда России от 19 мая 2021 г. № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек», титульный лист данного документа должен содержать фамилию, имя и отчество работника, а также дату его рождения (число, месяц, год).

Согласно пункту 7 данного Приказа Минтруда России № 320н изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании паспорта, свидетельств о рождении, о регистрации брака, о расторжении брака, о перемене имени и других документов и со ссылкой на их номер, дату и орган, выдавший документ.

Указанные изменения вносятся на первую страницу (титульный лист) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается прежняя фамилия или имя, отчество (при наличии), дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы делаются на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяются подписью работодателя или специально уполномоченного им лица и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати).

В ранее действовавших инструкциях по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69, а также Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. № 162, фактически были изложены требования, аналогичные требованиям действующему в настоящее время Приказу Минтруда России от 19 мая 2021 г. № 320н, приведенному выше.

Также 15 ноября 1981 г. на имя ФИО2 Захаровским районным военным комиссариатом Рязанской области выдан военный билет серии МН № №, в котором дата рождения истца указана как ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в повторном свидетельстве о рождении серии II-ВД № №, выданном Каякенским райбюро ЗАГС ДАССР 1 августа 1977 г., дата рождения ФИО2 указана как ДД.ММ.ГГГГ г.

Данный факт также отражен как в действующих в настоящее время заграничном паспорте ФИО2, паспорте гражданина Российской Федерации серии 70 20 №№, выдан 15 июля 2020 г., так и в ранее выданном паспорте серии 7004 № № выдан 10 февраля 2005 г. Аналогичные сведения содержатся в представленных по запросу суда Управлением внутренних дел Российской Федерации по Тульской области заявлениях ФИО2 о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации и формах № 1П, являющихся приложением № 1 к Инструкции о порядке выдачи, замене, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации.

Кроме того, в подтверждение периодов работы, отраженных в трудовой книжке, истцом представлены документы об образовании (личная медицинская книжка, в которой год рождения истца указан как ДД.ММ.ГГГГ г.; свидетельство, выданное 5 июля 1980 г. ФИО2, как учащемуся <данные изъяты> сельскохозяйственного техникума; диплом об окончании истцом в 1981 г. данного техникума по специальности «<данные изъяты>»).

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исходя из изложенных конкретных обстоятельств, учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что именно ему принадлежат трудовая книжка и военный билет, исковые требования об установлении факта принадлежности ФИО2 данных документов подлежат удовлетворению.

Как следует из ответа государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, в случае установления факта принадлежности ФИО2 трудовой книжки и военного билета подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по трудовой книжке и период службы в Советской Армии, дата права назначения страховой пенсии по старости возникает с 21 июля 2021 г.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание дату обращения истца ФИО2 с заявлением о назначении пенсии по старости, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию с 21 июля 2021 г.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 196-199, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки и военного билета, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- трудовой книжки колхозника серии РОС № №, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, колхозом «<данные изъяты>» <адрес>, дата заполнения 15 апреля 1981 г.;

- военного билета серии МН № №, выданного на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Захаровским районным военным комиссариатом Рязанской области 15 ноября 1981 г.

Признать за ФИО2 АбдулгапизовичемДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости, включив в зачет его страхового стажа периоды работы по трудовой книжке и период службы в Советской Армии.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 21 июля 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 26 октября 2022 г.

Председательствующий