Решение по делу № 2А-404/2023 от 22.05.2023 - об оспаривании дисциплинарного взыскания.

Дело № 2а-404/2023

25RS0030-01-2023-000894-67

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Швецовой И.С.,

при секретаре Трегубенко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Колония - поселения № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю, начальнику ФКУ Колония - поселения № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю об оспаривании дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что 14.02.2023 постановлением начальника учреждения ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ему было вынесено взыскание за нахождение в общежитии не своего отряда в виде водворения в ШИЗО на 1 сутки.

Данное постановление считает незаконным, поскольку нормами и правилами ст.129 УИК РФ осужденным разрешается свободно без охраны в дневное время перемещаться по территории исправительного учреждения, и только при наличии соответствующего разрешения администрации, выходить за периметр колонии поселения и свободно перемещаться по территории муниципального образования. Поскольку общежитие отряда находится на территории колонии поселения, полагает, что наложенным взысканием нарушены его права и законные интересы.

Просит отменить постановление и снять с него взыскание.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От осужденного в суд не поступило заявлений, ходатайств о рассмотрении дела с его участием.

Представитель административных ответчиков ФКУ КП- 26 ГУФСИН России по ПК, начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, из которого следует, что 13.02.2023 года в 14 часов 35 минут, во время обхода жилой зоны, сотрудниками ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенный осужденным ФИО1, который без разрешения администрации ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю находился в общежитии отряда № 3, в котором он не проживает.

По данному факту была проведена проверка, по результатам которой факты, изложенные в рапортах сотрудников ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю, нашли свое подтверждение. ФИО1 не отрицал нахождение в другом отряде, что подтверждается объяснительной, написанной собственноручно.

Постановлением начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю о наложении на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 был выдворен в штрафной изолятор на 1 сутки за нарушение пункта 12.4 Главы 2 ПВР ИУ.

Дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор ФИО1 правомерно, в соответствии с требованиями статей 115, 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, в пределах предоставленных начальнику полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях.

Законных оснований для отмены вынесенного постановления о наложении взыскания нет, просит отказать в удовлетворении требований полном объёме.

Представитель ГУФСИН России по ПК в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дне и месте судебного заседания.

Выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору суда отбывает наказание в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Осужденный ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, со своими павами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 Приложение № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110), правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно- профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и. изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 115 УИК РФ, к осужденным к лишению свободы в качестве меры дисциплинарного изыскания может применяться водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Статьей 117 УИК РФ установлено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно п. 12.4 Главы 2 ПВР ИУ осужденным запрещено находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, в учебных кабинетах, в которых не обучаются, либо на объектах, на территории которых не работают, иных объектах ИУ, в помещениях, в которые они не имеют права доступа, а также в строю не своего отряда (бригады).

13.02.2023 года в 14 часов 35 минут, во время обхода жилой зоны был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенный осужденным ФИО1, который без разрешения администрации ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю находился в общежитии отряда № 3, в котором не проживает. Указанное подтверждается рапортами сотрудников ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Как следует из заключения начальника отряда ОВРО, в ходе проведенной беседы с осужденным было установлено, что факт нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 не отрицает.

Данный факт со стороны ФИО1 также был подтвержден его письменными объяснениями от13.02.2023, написанными собственноручно, в которых он не отрицал, что находился в третьем отряде, где не проживает.

Постановлением начальника учреждения ФКУ КП-26 ГУФСИН по Приморскому краю от 14.02.2023 года осужденный ФИО1, по представлению администрации исправительного учреждения с учетом решения комиссии исправительного учреждения (протокол от 14.02.2023 года № 12) подвергнут взысканию за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 1 (одни) сутки.

С указанным постановлением ФИО1 был ознакомлен 14.02.2023 года

Перед водворением в штрафной изолятор проведено медицинское освидетельствование ФИО1, что нашло свое отражение в материалах личного дела.

Суд полагает, что оспариваемое постановление от 14.02.2023 года принято с соблюдением установленного ст.117 УИК РФ порядка, так как взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на одни сутки наложено на административного истца уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента выявления нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения с учетом личности осужденного.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, отвечающим принципам относимости и допустимости, судом, не установлено.

Доводы, изложенные в административном иске, что административный истец не допустил нарушение, поскольку общежитие №3 находится на территории колонии поселения, а не на территории муниципального образования, суд находит несостоятельными и противоречащими действующему законодательству, поскольку осужденные действительно имеют право свободно передвигаться в пределах колонии – поселения, однако непосредственно находится в общежитиях не своего отряда, только с разрешения администрации исправительного учреждения.

В нарушение требований ст.226 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав, свобод и законных интересов со стороны административных ответчиков.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности применения в отношении ФИО1 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на одни сутки, поскольку оспариваемое постановление принято уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка.

При применении в отношении ФИО1 меры взыскания администрацией исправительного учреждения были учтены не только обстоятельства совершения нарушения, но также личность осужденного и его предыдущее поведение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в судебном заседании не были установлены незаконность оспариваемого постановления и нарушение прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику ФКУ Колония - поселения № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФКУ Колония - поселения № 26 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю об оспаривании дисциплинарного взыскания – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья