Дело №2а-5265/2023 74RS0007-01-2023-006274-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2023 года город Челябинск
Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Шевяковой Ю.С.,
при секретаре Пономаревой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Курчатовского района города Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Курчатовского района г.Челябинска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 3-5).
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска проведена проверка, в ходе которой установлены интернет-сайты – https://vk.com/club167351627, https://vk.com/public117475275, содержащие информацию о предоставлении услуг «номинального директора». Вход на сайты свободный, ознакомиться с их содержанием может любой пользователь. Указанные информационные ресурсы способны существенно повлиять на соблюдение режима законности, привести к нарушению прав граждан.
Представитель административного истца – помощник прокурора Курчатовского района г. Челябинска Жинжина Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 14-16).
Судом на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.
Суд, заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовную ответственность влечет образование (создание, реорганизация) юридического лица через подставных лиц, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах.
В силу ч. 1 ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовную ответственность влечет предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Курчатовского района г.Челябинска проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что на интернет-сайтах https://vk.com/club167351627, https://vk.com/public117475275, размещена информация о предоставлении услуг «номинального директора». Вход на указанные сайты свободный, предварительной регистрации и пароля не требуется; ознакомиться с содержанием данных информационных ресурсов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, о чем помощником прокурора Курчатовского района г.Челябинска Малаховой Э.В. составлен акт проверки и соответствующий рапорт (л.д. 12).
Нахождение в сети Интернет сведений, размещенных на указанных выше интернет-сайтах, способно существенно повлиять на соблюдение режима законности и правопорядка, что допустимым в силу вышеприведенного правового регулирования не является.
Таким образом, сведения, размещенные на интернет-сайтах https://vk.com/club167351627, https://vk.com/public117475275, предоставляют возможность доступа к информации о совершении деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-коммуникационных сетей.
При таких обстоятельствах, информация, размещенная в сети Интернет по адресам: https://vk.com/club167351627, https://vk.com/public117475275, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в соответствии с частью 3 данной статьи.
Предоставление свободного доступа к сайту, на котором размещена информация о предоставлении услуг «номинального директора», противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует совершению преступлений, предусмотренных ст.ст. 173.1, 173.2Уголовного кодекса Российской Федерации, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно - телекоммуникационной сети Интернет запрещенной информации.
Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Курчатовского района г. Челябинска требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.
Поскольку информационные материалы о предоставлении услуг «номинального директора», нарушают законодательно установленные запреты, представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц, необходимо признание информации, размещенной на интернет-сайтах https://vk.com/club167351627, https://vk.com/public117475275, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Курчатовского района города Челябинска удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://vk.com/club167351627, https://vk.com/public117475275, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://vk.com/club167351627, https://vk.com/public117475275, в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Курчатовский районный суд города Челябинска.
Председательствующий Ю.С. Шевякова
Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.