Решение по делу № 2А-2809/2023 от 25.08.2023

Дело № 2а-2809/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-002529-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области

в составе: судьи Нестеренко И.П.,

при секретаре Кудря И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Азовского района Ростовской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо- Управление КС и ЖКХ Азовского района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Азовского района Ростовской области обратилась с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Управление КС и ЖКХ по Азовскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

Предмет исполнения: Обязать Администрацию Азовского района Ростовской области профинансировать строительство дороги к СНТ «Квант».

ДД.ММ.ГГГГ в Азовский РОСП подано заявление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ получено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства в связи с тем, что не установлена сумма необходимая на исполнения решения суда в полном объёме «и говорить о достаточности бюджета заложенного в дорожный фонд не представляется возможным для принятия решения должностным лицом об окончании исполнительного производства.

В связи с чем, истец просил суд:

- Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении (заявления) ходатайства, по исполнительному производству №№ от ДД.ММ.ГГГГ

- Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, путем принятия решения об окончании исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, но были извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не я явился, предоставив заявление о слушании дела в его отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему :

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №

При этом, согласно п. 4 ч. 3 ст. 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются в том числе дорожное хозяйство (дорожные фонды).

В соответствии с ч. 1 ст. 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением представительного органа муниципального образования.

Решением Азовского районного Собрания депутатов от 26.03.2021 №376 «О создании муниципального дорожного фонда и использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Азовского района» утвержден Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Азовского района (далее - Порядок формирования дорожного фонда).

Согласно п. 1 раздела 3 Порядка формирования дорожного фонда средства дорожного фонда направляются:

- на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, включая подготовку проектной документации;

- на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них (включая разработку документации по планировке территории в целях размещения автомобильных дорог, инженерные изыскания, разработку проектной документации, проведение необходимых экспертиз, выкуп земельных участков и подготовку территории строительства);

- на инвентаризацию, паспортизацию, диагностику, обследование и проведение кадастровых работ в части дорожного хозяйства Азовского района;

- на обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения Азовского района в целях повышения безопасности дорожного движения в районе,

- на иные мероприятия, связанные с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Азовского района;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и тротуаров.

Согласно п. 1 раздела 3 Порядка формирования дорожного фонда главным распорядителем средств муниципального дорожного фонда Азовского района является муниципальное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Азовского района».

В силу п. 4 раздела 4 Порядка формирования дорожного фонда ответственность за целевое использование средств дорожного фонда несет главный распорядитель средств дорожного фонда в соответствии с действующим законодательством.

Из решения Азовского горсуда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1551/2021 следует, что суд признал незаконным бездействие обоих административных ответчиков в части самоустранения от решения вопроса строительства подъездных дорог к СНТ «Квант».

При рассмотрении данного административного дела, суд установил, что, требование исполнительного документа, а именно: «Обязать Администрацию Азовского района Ростовской области профинансировать строительство дороги к СНТ «Квант» и «Донские зори» фактически не исполнено, поскольку как выяснилось, до настоящего времени доказательств перечисления Управлению КС и ЖКХ Азовского района полной сметной стоимости дороги истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были предприняты предусмотренные законом действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. А требования истца: о признании постановления от № об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и об обязании СПИ прекратить вышеуказанное исполнительное производство являются незаконными и необоснованными, поскольку сторонами не отрицалось что дорога к СНТ «Квант» до сих пор (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не проведена.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований Администрации Азовского района Ростовской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо- Управление КС и ЖКХ Азовского района о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья: И.П. Нестеренко

Мотивированная часть решения изготовлена 01.09.2023г.