УИД 53RS0022-01-2023-001424-44

Дело № 2а-2702/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № УФССП России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальном правом в виде права на управление транспортными средствами,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № УФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения административным ответчиком обязательств по исполнительному производству №-ИП, в обоснование указав, что на исполнении административного истца находится исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО1 о возмещение ущерба, причиненного преступлением, в размере 12507830 руб. 00 коп. Требование исполнительного документа в установленный срок должником в полном объеме не исполнено без уважительных причин.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФНС России, УФССП России по <адрес>, ОСП по ВАШ по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> УФНС России по <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что ему необходимо наличие водительских прав, поскольку трудовая деятельность связана с командировками, куда он отправляется на автомобиле, в случае отсутствия дохода исполнение исполнительного документа будет затруднено.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В предварительном судебном заседании административный иск поддержала, пояснив, что задолженность ФИО1 перед взыскателем составляет около 12000000 руб., всего погашена задолженность около 20000 руб.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) к исполнительным действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск, относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 2 данной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно части 3 названной статьи если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что в производстве ОСП Великого Новгорода № УФССП по <адрес> в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 2012.2022 года в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Новгородским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: возмещение ущерба, причиненного преступлением в размере 12507830 руб. в пользу взыскателя УФНС России по <адрес>.

Задолженность по исполнительному производству не погашена, что сторонами не оспаривается.

При этом, должник ФИО1 обладает правом управления транспортным средством, что подтверждается материалами дела, а именно, ответом УМВД России по <адрес>.

В подтверждение довода административного ответчика о том, что установление оспариваемого ограничения лишает его основного законного источника средств к существованию, представлены справка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Химмонтаж» о том, что ФИО1 работает в данной организации в должности заместителя генерального директора по строительству с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, копией трудовой книжки, где также имеются сведения о его трудоустройстве в указанной организации, командировочные удостоверения за период с марта по апрель 2023 года (в количестве 8), из которых усматривается, что ФИО1 командируется на несколько дней в другой регион.

Кроме того, в адрес суда представлена справка ООО «Химмонтаж» за подписью генерального директора ФИО3, из которой следует, что ФИО1 действительно работает в ООО «Химмонтаж» в должности заместителя генерального директора по строительству; в его должностные обязанности входит руководство и материально-техническое обеспечение двух карьеров во <адрес> (в Судогодском и <адрес>х) и карьера в <адрес>. Карьеры разрабатываются по договору с ООО «НПИ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Работа имеет разъездной характер и связана с постоянными командировками. для осуществления должностных обязанностей ему передан в пользование автомобиль «Лада Гранта», выпуска 2021 года, цвет белый, номерной знак <***>, соответственно, водительские права категории В ему необходимы для выполнения прямых должностных обязанностей.

Данные документы отвечают требованиям статей 60, 61 КАС РФ как доказательство использования ФИО1 транспортного средства при выполнении им должностных обязанностей, и подтверждают необходимость наличия у него права на управление транспортным средством.

Указанный вид деятельности для административного ответчика является основным (единственным) источником средств к существованию.

Кроме того, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом при обращении судебным приставом-исполнителем взыскания на заработную плату должника и осуществлении удержаний из данного дохода должника, не может повлечь ускорения погашения задолженности, приведет к нарушению конституционного права ФИО1 на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им трудовых обязанностей и, как следствие, может повлечь нарушение прав и интересов обеих сторон исполнительного производства.

Кроме того, из материалов дела и объяснений судебного пристава-исполнителя также следует, что в целях исполнения судебного решения транспортное средство ФИО1 передано на реализацию, ведется работа по реализации принадлежащего административному ответчику земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП Великого Новгорода № УФССП России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальном правом в виде права на управление транспортными средствами – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Мисилина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.