Судья: Галкина Н.В.
Докладчик: Агуреев А.Н
Дело № 33-6543 (№2-808/2023)
УИД 42RS0008-01-2023-000405-44
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2023 года
г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего судьи Емельянова А.Ф.,
судей: Агуреева А.Н., Слепцовой Е.В.,
при секретаре Горячевской К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Агуреева А.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО5
на решение Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 03 мая 2023 года
по иску ФИО5 к администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛА:
ФИО5 обратился с иском к администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.
Требования мотивированы тем, что с 2018 года он проживал с ФИО1 в гражданском браке по адресу: <адрес>. Весь период проживания между ними сохранялись семейные отношения, велось общее хозяйство; они оказывали помощь друг другу, имели общие интересы, взаимные права и обязанности, планировали зарегистрировать брак.
Он (истец) работает вахтовым методом по три месяца. В декабре 2021 года он уехал в командировку. ФИО1 осталась дома. Примерно 10.02.2022 она позвонила и сказала, что заболела <данные изъяты>, ее положили в больницу. В больнице ее самочувствие нормализовалось, и ФИО1 выписали 17.02.2023 с остаточными симптомами болезни. 20.02.2022 ей снова стало плохо, и ее повторно положили в больницу. ДД.ММ.ГГГГ она умерла в больнице, как пояснили ему, «<данные изъяты>».
После смерти ФИО1 он проживает один по указанному адресу, соблюдает обязанности по договору № от 26.12.2017: своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соблюдает правила пользования жилым помещением, обеспечивает сохранность жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдает права и законные интересы соседей, требования правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных.
С учетом уточнения исковых требований просил признать его членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нанимателя жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу; признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма № от 26.12.2017; обязать администрацию г. Кемерово заключить с ним договор социального найма жилого помещения, на условиях договора № от 26.12.2017.
Решением Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 03 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации г. Кемерово <данные изъяты>) о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма отказано.
В апелляционной жалобе ФИО5 просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении своих исковых требований. Ссылается на незаконность и необоснованность принятого по делу решения, наличие предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных в иске требований, приводя доводы, аналогичные доводам искового заявления.
В судебном заседании ФИО5 поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.
Ответчик в суд апелляционной инстанции не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщил, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч.2 ст.117, ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Кемерово и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по условиям которого ФИО1 передано за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, сроком действия на 5 лет, с 26.12.2017 по 25.12.2022 (л.д.17-19).
В соответствии с пунктом 11 заключенного договора члены семьи нанимателя имеют право пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем. Однако в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение совместно с нанимателем никто не вселен, что следует из пункта 3 договора.
Согласно пункту 5 договора по окончании его срока, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.
Наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе, с членами своей семьи (супругой (ом) и несовершеннолетними детьми).
Наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок (пункт 10 договора).
В силу пункта 18 договора по истечении срока действия договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма, либо в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
Согласно сведениям ОЗАГС № г.Кемерово от 20.02.2023, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 находилась в терапевтическом отделении №, <данные изъяты> № <адрес> период с 25.01.2022 по 23.02.2022; после наступления смерти ДД.ММ.ГГГГ, её тело направлено на вскрытие <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 29).
Медицинское свидетельство о смерти на ФИО1 получал похоронный агент (л.д. 50).
Из материалов дела следует, что ФИО5 при жизни ФИО1 и после ее смерти нес расходы по содержанию спорного жилого помещения (л.д. 13-16).
Из объяснений истца ФИО5 в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции следует, что он проживал с ФИО1 в гражданском браке, собрались зарегистрировать брак. Вели общее хозяйство, имели единый бюджет, осуществляли общие покупки для совместного проживания, купили в квартиру шкаф холодильник кухонный гарнитур диван. После смерти ФИО1 проживает в данной квартире, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Из показаний допрошенных свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 судом установлено, что около двух лет ФИО5 фактически проживал совместно с ФИО1 в спорном жилом помещении; вели с ней совместное хозяйство, собирались пожениться. ФИО5 уехал на заработки в <адрес>. Он полностью обеспечивал ФИО1, поскольку та не работала.
Вместе с тем, истец ФИО5 в качестве члена семьи ФИО1 в договоре найма специализированного жилого помещения не включен; не был в установленном порядке вселен в квартиру нанимателем в качестве члена ее семьи, брак с ФИО1 не зарегистрировал.
Разрешая исковые требования ФИО5 о признании его членом семьи ФИО1, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В силу ч. 2 ст. 1 СК РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
В соответствии со ст. 10 СК РФ, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 мая 1995 года N 26-О, правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется государством, которое на законодательном уровне не признает незарегистрированный брак. Сожительство мужчины и женщины таковым не считается, не порождает правовых последствий и поэтому не устанавливается судами в качестве факта, имеющего юридического значения.
Таким образом, факт сожительства ФИО5 с ФИО1 в спорной квартире в отсутствие данных о вселении его ФИО1 в качестве члена ее семьи в спорное жилое помещение – не свидетельствует о том, что ФИО5 признавался нанимателем жилого помещения ФИО1 членом ее семьи.
Из материалов дела следует, что в договор найма специализированного жилого помещения, заключенный 26.12.2017 между администрацией города Кемерово и ФИО1, в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 не включен.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для удовлетворения требований ФИО5 о признании его членом семьи ФИО1 не имеется.
Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Положениями ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно положениям ч.ч.1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 1 января 2019 года, ст. 109.1 ЖК РФ была дополнена частями 3 и 4.
В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Частью 4 ст. 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 14 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г. члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.
Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора является установления факта включения истца в договор найма, вселение указанных лиц в спорное жилое помещение, проживание в нем совместно с нанимателем в качестве членов семьи.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истцу, суд первой инстанции правильно исходил из того, что поскольку по делу указанные обстоятельства не установлены, у истца право пользования спорным жилым помещением не возникло, равно как не возникло и право требования от уполномоченного органа заключения с ним договора найма в отношении этого жилого помещения.
Как указано выше, наниматель ФИО1 при жизни не включила истца в договор найма специализированного жилого помещения, тем самым, не определив спорную квартиру в качестве постоянного места жительства истца и не признав за ним права пользования квартирой.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, занятую в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции; они получили правильную оценку в оспариваемом решении, основанную на нормах материального права. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, а потому оснований для отмены решения суда первой инстанции также не имеется.
Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 03 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО5 – без удовлетворения.
Председательствующий:
А.Ф. Емельянов
Судьи:
А.Н. Агуреев
Е.В. Слепцова
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.07.2023.