УИД 59RS0030-01-2023-001408-03
Дело № 2а-1043/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оса 22 декабря 2023 года
Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Ю.,
с участием помощника прокурора Осинского района Кобелевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Осинского района Пермского края, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Осинского района Пермского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Кучукбаев Р.С. обратился в суд с административным иском к заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Пермскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-страницах сайтов по электронным адресам:
https://<адрес>
https://<адрес>
https://<адрес>/
https://<адрес>/
https://<адрес>
https<адрес>/
https<адрес>/
https://<адрес>,
запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.
В обоснование требований указывает, что прокуратурой Осинского района Пермского края при осуществлении надзора за исполнением жилищного законодательства проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов с информацией о реализации и использовании приборов, применяемых для некорректной работы приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов. При проведении мониторинга установлено, что на указанных интернет-страницах сайтов содержится информация о способах приобретения и использования неодимовых магнитов, импульсных приборов для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, а также о приобретении и использовании приборов учета с пультом, позволяющих корректировать работу счетчиков с целью экономии по оплате счетов за коммунальные услуги, изложено описание реализуемой продукции, способов использования, а также оплаты и доставки. Использование «неодимовых магнитов» импульсных приборов, а также приборов учета с пультом, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть полученных коммунальных ресурсов. Данная информация не соответствует требованиям Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.
Представитель административного истца помощник прокурора Осинского района Кобелева Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить заявленные требования прокурора и рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 36-38).
Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.
В силу ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Одним из оснований для включения в реестр вышеуказанных сведений являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ).
Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокуратурой Осинского района Пермского края установлено, что на интернет-страницах сайтов по электронным адресам: https://<адрес>
<адрес> содержится информация о способах приобретения и использования «неодимовых магнитов», импульсных приборов для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, а также о приобретении и использовании приборов учета с пультом, позволяющих корректировать работу счетчиков.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Характер информации, размещенной на указанных выше страницах Интернет-сайтов, стимулирует пользователей к совершению мошеннических действий, хищению поставляемых коммунальных ресурсов.
Предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности хищения коммунальных ресурсов способствует совершению преступлений и административных правонарушений, фактически является распространением запрещенной информации.
Статьями 158, 159 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за кражу, мошенничество.
Статьями 7.19, 7.27, 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, мелкое хищение чужого имущества, причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана.
Размещение в открытом доступе на вышеуказанных сайтах информации о способах и приборах, позволяющих потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов, влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с Интернет сайтов.
Учитывая вышеизложенное, наличие информации о способах приобретения и использования неодимовых магнитов, импульсных приборов для уменьшения показаний приборов учета коммунальных ресурсов, а также о приобретении и использовании приборов учета с пультом, позволяющих корректировать работу счетчиков с целью экономии по оплате счетов за коммунальные услуги, на вышеуказанных интернет-сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены информационные материалы, в соответствии с законодательством, должен быть ограничен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Осинского района Пермского края Кучукбаева Р.С. удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:
https://<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения вышеуказанных электронных страниц сайтов с адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Н.Н. Павлова