Дело № 2-978/2025

УИД 33RS0005-01-2025-000972-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 16 июня 2025 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Куликовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» о признании условия договора недействительным, возложении обязанности совершить действия, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр в обоснование которого указала, что между нею и ответчиком заключен публичный договор оферты об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. ПАО «Россети Центр и Приволжье» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Пунктом 6 договора определен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет 6 месяцев со дня заключения договора, который определяется датой внесения оплаты, которая произведена истцом 4 марта 2025 г.

Вместе с тем, п. 6 указанного договора (определяющий срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению), по мнению истца, противоречит п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, согласно которым указанный срок не может превышать: 30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, при одновременном соблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указывая на соблюдение приведенных условий, просит суд признать условие договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетями №, заключенного меджду ПАО «Россетти Центр и Приволэье» и истцом в течение 6 месяцев, недействительным; обязать ответчика произвести мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца в срок 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, но не ранее 14.04.2025: взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда; а также компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, извещавшаяся о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, при подаче искового заявления просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье», извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, представил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что между истцом и ответчиком заключен договор на осуществление технологического присоединения №. Технические условия № являются неотъемлемой частью договора. Пунктом 11 Технических условий № регламентированы обязанности сетевой организации при исполнении договора. Организация обязана запроектировать и выполнить реконструкцию линии 0,4 кВ фидер №3, КТП №357. В связи с необходимостью выполнения работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, ответчик полагает, что в договоре правомерно указан шестимесячный срок. Срок, в течение которого истец просит исполнить обязательства по договору, уже истек. Считает, что заявленный размер неустойки необоснован.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возникшие между сторонами правоотношения регламентируются ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила).

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона №35-Ф3 технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, казанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 16 Правил № 861 существенными условиями договора на технологическое присоединение являются: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению; размер, порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение.

Форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В силу п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, данным Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявки ФИО1 от дата № на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения и недействительны без его заключения (п. 5 Договора, п. 1 Технических условий).

В соответствии с разделом I Договора и п. 3 Технических условий сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя — малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом): <адрес>, кадастровый номер 33:17:000102:112.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 33:17:000102:112, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 В отношении данного земельного участка имеются обременения в виде аренды сроком действия с дата по дата в пользу ФИО1

ФИО1 обязался оплатить расходы на технологическое присоединение, выполнить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств (п. 2, 9 Договора).

Согласно п. 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора, а согласно п. 5 договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Пунктом 103 Правил, договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (п. 24 Договора). Л

Размер платы за технологическое присоединение установлен в п. 12 договора и составляет 63104 руб. 65 коп.

ФИО1 во исполнение условий договора оплатила счет за технологическое присоединение по договору № в сумме 63105 руб., что подтверждается квитанцией от 04.03.2025.

В исковом заявлении истец на основании пп. «б» п. 16 Правил заявляет о том, что срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 30 рабочих дней.

Согласно п. 16 Правил договор должен содержать существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать:

30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже;

расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров;

отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участков заявителя;

от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, а также по обеспечению коммерческого учета электрической энергии (мощности);

при несоблюдении любого из условий, предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего подпункта, в случае осуществления технологи юского присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (Подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Заявка была подана ФИО1 как физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (п. 14 Правил).

Согласно техническим условиям: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 составляет 15 кВт; категория надежности: III категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ; год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2025 год; точка присоединения: ПС 110/35/10 кВ «Легково», ф.10 кВ №1006, КТП №357, ф. 0,4кВ №3, опора №79, выводные соединительные контакты коммутационного аппарата, с максимальной мощностью энергопринимающих устройств 15 кВт; основной источник питания: ПС 110/35/10 кВ «Легково»; резервный источник: нет.

Как установлено подп. «г» п. 25 (1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных п. 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в п. 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится истец, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

В соответствии с п. 11 Технических условий по заявке ФИО1 от дата № сетевая организация обязалась осуществить следующие мероприятия: запроектировать и выполнить реконструкцию линии 0,4 кВ фидер №3, КТП №357; монтаж ответвительной арматуры; обеспечение средством коммерческого учета электрической энергии на границе раздела балансовой принадлежности электроустановок ПАО «Россетти Центр и Приволжье»; выполнить спуск проводом по опоре до места установки коммутационного аппарата (0,008 км); установку коммутационного аппарата.

Согласно п. 12 Технических условий ФИО1 обязалась осуществить следующие мероприятия:

- выполнить разработку проектной документации на электроснабжение объекта заявителя в соответствии с действующими нормами и правилами, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

- выполнить монтаж ответвления (ЛЭП) проводом СИП от точки присоединения к сетевой организации до объекта;

- мероприятия по реализации технических условий исполнить от выводных соединительных контактов коммутационного аппарата до присоединяемого энергопринимающего устройства.

Из договора и Технических условий следует, что на сетевую организацию ПАО «Россети Центр и Приволжье» возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям в рамках договора присоединения, но и ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе реконструкция объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, при заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям стороны определили объем мероприятий по технологическому присоединению, указанный в Технических условиях, и срок выполнения данных мероприятий - 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно пункту 4.2.2 ГОСТ 32144-2013. Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения (введен в действие Приказом Госстандарта от дата №Э0-ст), в электрических сетях низкого напряжения положительные и отрицательные отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального или согласованного значения напряжения в течение 100% времени интервала в одну неделю.

Исходя из представленного стороной ответчика технического обоснования со схемой по отпуску в фидер 3 КТП 357/100 Александровского РЭС (Р = 82 кВт) с учётом подключения нового заявителя Р = 15 кВт; tg ф = 0,35; по трём фазам следует, что в исходной схеме, до подключения нового заявителя, при напряжении питающего центра инл, минимальное значение напряжения на фидере 3 КТП 357/100 составляет Uл = 0,365 кВ (Uф = 0,21 кВ), падение напряжения составляет 4% от Uнл (4,2 % от Uнф).

При подключении нового заявителя, его напряжение составит Uл = 0,34 кВ (Uф = 0,196 кВ), падение напряжения составит 10,5 % от Uнл (10,8 % от Uнф), что больше нормативного.

При условии замены провода СИП 3x50+1x54,6 от КТП до опоры 79 на провод СИП 4х70мм2 (17 пролётов, общая длина 598 метров), у заявителя напряжение составит Uл = 0,344 кВ (Uф = 0,198 кВ), падение напряжения составит 9,5% от Uнл (9,7% от Uнф), что соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013.

Изложенное свидетельствует о необходимости выполнения ответчиком обусловленной в п. 11.1 договора реконструкции линии электропередач, ведущей к участку истца.

Судом установлено, что договор заключен ФИО1, как физическим лицом, энергопринимающее устройство которого не превышает мощность 15 кВт, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. №35-Ф3, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, путем направления договора в электронной форме, существенные условия договора технологического присоединения сторонами согласованы, подписаны электронной цифровой подписью.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие обязанности у сетевой организации ПАО «Россети Центр и Приволжье» запроектировать и выполнить реконструкцию линии 0,4 кВ фидер №3, КТП №357, что является препятствием для установления срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в 30 рабочих дней, то, следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению в договоре, заключенном с ФИО1, в 6 месяцев не противоречит абз. 2 подп. «б» п. 16 Правил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительным условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ФИО1, содержащегося в пункте 6 типового договора, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен в 6 месяцев со дня заключения договора, не подлежит удовлетворению.

Так как срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, указанный сторонами в договоре, составляет 6 месяцев, что не противоречит действующему законодательству, учитывая, что договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке, условие договора, устанавливающее шестимесячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, судом недействительным не признано, требования истца об обязании ответчика произвести мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств малоэтажной жилой застройки по адресу: <адрес>, в течение 30 рабочих дней, удовлетворению также не подлежат.

Ввиду того, что требования ФИО1 о взыскании судебной неустойки и компенсации морального вреда производны от первоначальных требований о возложении обязанности на ответчика произвести мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в течение 30 рабочих дней, в удовлетворении которых отказано, суд приходит к выводу о том, что данные требования также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» (ИНН №) о признании условия договора недействительным, возложении обязанности совершить действия, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

***

Председательствующий Е.К. Рыбачик